煤矿安全专项整治三年行动开展以来，宁夏牢牢抓住有利契机，以制度完善为切入点、以专项整治为发力点、以基础建设为突破点，全面发力，较大及以上煤矿事故得到有效遏制，安全形势稳中趋好，在2021年上半年全国煤矿安全专项整治三年行动进展评估中获得“较好”等次，受到通报表扬。
一、健全完善制度体系。
一是制定《宁夏回族自治区煤矿安全分级分类监管办法(试行)》等三项制度，明确全区46处煤矿的日常安全监管主体及具体工作要求，落实落细属地监管责任。
二是建立自治区安委办联系指导重点产煤地区、应急管理厅领导联系指导煤矿安全生产工作制度，逐矿、逐地明确地方政府领导、安全监管部门联系包保责任，对高风险煤矿进行驻矿盯守。
三是印发了《自治区安委会办公室关于进一步落实煤矿安全生产监督管理责任的通知》《自治区安委办关于进一步加强煤矿安全监管工作合力的通知》，强化部门协作。
四是设立“9.27”全区煤矿安全生产警示教育日，每年组织开展“全区煤矿安全生产警示教育周”活动，实现事故警示教育常态化、制度化。
二、深入开展专项整治。
一是推进安全生产大排查，全国率先制定《煤矿安全生产大排查工作指南》，紧扣“一个清单”、紧盯“两级企业”、严格“三个报告”、突出“四个100%”，超进度完成大排查工作任务，对长期停产停工煤矿综合采取突击检查、远程监控等多种监管措施。
二是扎实开展四个专项整治，以正常生产建设煤矿为重点，全面排查煤矿在外包工程、整体托管、资源整合、安全评价机构执业行为等方面存在的问题。
三是高质量开展“一通三防”、汛期水害防治等专项监察，查处重大隐患5条，行政处罚987.2万元。
四是对全区有效期内的采矿权、探矿权及2016年4月30日以来关闭的矿山，逐一建档立卡，实地核查测量，严查私挖乱采、无序开采等违法违规行为。
三、强化安全基础建设。
一是出台全区煤矿智能化发展实施方案和政策支持措施，先后召开煤矿智能化技术交流会、现场推进会，金凤、枣泉、红柳煤矿被列入国家首批智能化示范煤矿建设名单，动态建成5个以上智能化综采工作面。
二是夯实安全教育培训，常态化开展“学法规、抓落实、强管理”活动，对近三年发生事故和2019年以来查处重大隐患的矿井开展以事故隐患判定标准等为重点的“靶向式”培训。
三是开展全区煤矿标准化动态监管检查专项行动，把煤矿主要负责人安全承诺制度纳入考核内容，对发现重大隐患、发生事故煤矿，依法依规撤销或降低标准化等级。
四是依托中国矿业大学等高校技术支撑，制定《宁夏回族自治区煤矿重大安全风险预判防控实施办法(试行)》，在马莲台煤矿试点建设煤矿双重预防体系信息化，适时推广。 |
