移民搬迁，扩大生存空间。
1982年，国家作出实施“三西”地区农业建设的重大决策。宁夏强抓机遇，在全国率先吊庄移民，开启移民搬迁扶贫先河。自治区党委、政府先后实施一系列的移民搬迁之举，123万搬迁群众步履坚定，幸福路越走越宽。
今年是“十四五”开局之年，123万搬迁群众如何撑鼓“钱袋子”?移民安置区如何实现高质量发展?这是时代赋予我区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的必答考卷。
搬出大山天地宽，挪出穷窝幸福来。近日，记者走进吴忠市红寺堡区红寺堡镇弘德村易地扶贫搬迁安置点，道路洁净宽敞，民房焕然一新，移民脸上洋溢着幸福。“今年，是我们一家搬迁到弘德村的第10年。来到移民新村后，一家人喝上了甘甜黄河水，家里养殖肉牛，我还在村郊中烟‘飞地’肉牛养殖园区入股养牛，去年全家收入10万元。最近，我干起了公益岗工作，妻子在自家小院开起了茶社，儿子在‘飞地’肉牛养殖园区跑运输，儿媳在村党史学习教育基地当讲解员，日子越过越红火。”移民刘克瑞的心声，是我区精准推进百万移民致富提升行动的生动注解。
我区深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，将实施百万移民致富提升行动作为巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的筑基之策、关键之举，围绕解决好产业、就业、社会融入三件事，扎实推进加大产业扶持力度，精准落实就业帮扶、补齐基础设施短板、全面提升公共服务水平、改善优化人居环境、健全完善保障体系、依法加强基层治理、推进精神文明建设、积极推进解决自主迁徙居民问题、创建全国易地搬迁移民致富提升示范区“9+1”专项提升，突出重点、精准施策。
为上下联动，自治区建立“省级领导+责任单位”包抓工作机制，省级领导带头包抓20个规模大、困难多、基础弱的移民重点村，以“关键少数”带动“绝大多数”促进全面提升。通过领导示范，盯住目标不放，咬住关键突破，抓住重点实干。一级干给一级看，一级带领一级干，沉下身子推动落实，做到既挂帅又出征。
(一)
如何解决移民搬迁的“后半篇”文章?
产业支撑，是念好百万移民致富提升行动最长久的致富经。
着眼于产业提质增效，我区各级党委政府因地制宜、规模经营、延伸链条，围绕自治区确定的“九个重点产业”，立足资源禀赋，引进培育并重，促进移民群众多渠道增收致富。
光伏板连绵远方，为移民聚集财富。“今年在闽宁镇原隆村实施‘光伏+养殖’项目，拓宽了弱劳动力群众的收入渠道。”银川昌盛光伏生态科技园负责人庞红说。原隆村村民马应山，是2014年从固原市原州区开城镇搬迁到闽宁镇的移民。今年，他加入村养殖合作社，在昌盛光伏园区养羊，预计年收入2万元左右。移民搬迁到原隆村的摆西彦，如今已是闽宁禾美电商扶贫车间的采购主管。
罗山脚下，定居着从宁南山区搬迁而来的生态移民。红寺堡区新庄集乡红川村所在的马渠生态移民区，由红川、新集两个深度贫困村组成，安居着“十二五”期间从我区中南部地区搬迁而来的生态移民。2018年，两家龙头企业决定在当地种植萝卜、枸杞。枸杞生长期在3月至8月，萝卜生长期在7月至11月，实现与务工季节无缝衔接。建档立卡贫困户马凤龙夫妇作为季节性务工的受益者，他们在枸杞田、萝卜地中压茬务工，一年收入4万多元。目前，枸杞、萝卜带给马渠生态移民区的年务工红利逾3000万元。
百万移民致富提升行动的产业支撑落脚在哪里?记者了解到，全区各地大力推广“种养+加工+销售”“龙头企业+专业合作社+生产基地+农户”等发展模式，推动移民区扶贫产业向特色产业、优势产业、富民产业转变。
今年全区投入资金19.3亿元用于移民区产业发展。目前移民区培育龙头企业96家，规模性经营主体261家，建设养殖圈舍2747座，日光温棚4792座，发展特色种植78.7万亩，存栏肉牛30.7万头、奶牛2.9万头、肉羊136万只，上半年全区移民人均可支配收入增幅18.6%，增速比全区农村居民高5.1个百分点。以中宁县为例，新建3个5000头肉牛养殖场，全县肉牛、奶牛托管资金累计达5亿余元，受益脱贫户和移民9449户3.78万人，参与托管养殖的移民收益达6682.92万元，人均年增收1769元。
(二)
基础提升，是筑牢百万移民致富提升行动最坚实的奠基石。
我区加强顶层设计，统筹人力、物力和资金支持，加快完善提升移民区基础设施建设。
在石嘴山市惠农区燕子墩乡海燕村润龙新材料扶贫车间，工人马晓琴已工作一年多，月收入3000余元。海燕村属于自治区“十二五”生态移民搬迁村。2017年年底，惠农区引进润龙包装、华荣纺织、宝龙服饰等企业，让马晓琴等移民群众变身为扶贫车间生产线上技艺娴熟的工人。“这几年我们村通过不断完善基础设施，增设了图书角、‘儿童之家’等，改善了公共服务。”马晓琴说，今年村里聚焦民生热点，将入户路和断头路建成柏油路。
在吴忠市孙家滩，一栋栋钢架全梁结构的牛棚成为荒原上的“调色板”。“园区占地300亩，道路三纵三横，建有300栋圈棚……”荒原上的高标准园区煞是惹眼，吸引利原村、利同村、渔光湖村3个移民村200多户送养1000多头牛。
为了夯实百万移民致富提升行动基础提升工程，确保安居之基更加牢固，我区坚持问题导向，按照缺什么补什么的原则，加快完善提升一批水、电、路、讯等基础设施，畅通“骨干大工程”，疏通“毛细小血管”。
今年，投入18.56亿元支持移民区基础设施建设，目前移民区修建公路386.2公里，铺设输水管道1160公里，架设输电线路81.6公里，新建学校13座，新建交易市场12座。中卫市整合资金约5亿元，实施了一批有关移民区土地整理、生产道路、供水管道、生产设施、防洪排水等项目。彭阳县建立问题清单，投资2576万元对4个劳务移民点和6个生态移民点的道路、供排水、房屋等基础设施进行改造提升。
(三)
就业驱动，是铺就百万移民致富提升行动更广阔的增收路。
我区各地精准实施搬迁移民务工就业推进计划，通过加大劳务输出转移就业、培育市场经营主体吸纳就业、支持创业带动就业、安置区政策性就业等，进一步提高搬迁群众就业组织化程度。
“村里有2363亩土地流转给了丰兴源枸杞有限责任公司和宁夏鸿光现代农业发展有限公司两家企业。”中宁县喊叫水乡康湾新村党支部书记康付东告诉记者，每年到丰兴源枸杞基地等就近务工达2500余人次，劳务收入占村民总收入的三分之一。同时，村里建有140座圈棚，通过鼓励养殖户申请扶贫贷款“出户入园”，带动创业就业。康湾新村作为“十一五”移民新村，2020年养殖业产值达到86.8万元。
如何做好百万移民致富提升行动就业驱动?
银川市给出答案：针对27.4万移民中58%的人离开了土地这一现状，坚持“有土”与“离土”扶持两条腿走路，新设立劳务工作站36个、就业服务专班6个，向外省区输送务工人员2.1万人、公益性岗位安置1299人。吴忠市利通区借助金积工业园区、毛纺织产业园、失地农民创业园、金属物流园和“就业帮扶车间”“公益岗位”等务工就业平台，夯实移民就业基础。
(四)
人居环境，拭亮了百万移民致富提升行动颜值。
我区各地支持移民安置区人居环境改善，突出抓好村庄、庭院、生态、乡风专项治理，同步提升院内与院外、村容与村貌、美化与净化、大路与小路，促进农村人居环境实现从一处美到处处美、从一时美到时时美、从外在美到内涵美的转变，让村庄有景观更有韵味、有颜值更有魅力。在吴忠市红寺堡区柳泉乡永新村，通过扎实推进村庄环境治理和农户“五改”，家家庭院整洁、户户树拥花绕。在贺兰县南梁台子隆源村，通过探索推行“巷长制”，实现垃圾收集分类清理一体化。
沿固原市原州区头营镇福马社区巷道前行，一幅幅墙绘彰显乡村文明新风尚。“通过清洁环境、美化家园，把农村打造成望得见山、看得见水、记得住乡愁的地方。”头营镇党委书记陈璋介绍。
不遗余力牢牢抓住人居环境改善这个难点，确保移民群众生活品质明显改善。今年，我区统筹资金16.15亿元用于移民区农村人居环境整治，目前移民区新建污水管道1326公里，改建卫生厕所2.5万座，投放垃圾处理设施642个，清理垃圾30.8万吨。固原市在移民安置区实施厕所改造8570座，投放垃圾处理设施60个，完成污水主管道埋设68.3公里，栽植绿化经果苗木14.5万余株。银川市西夏区将同阳新村、富宁村列入美丽宜居村庄建设计划，总投资2.53亿元，实施智慧村庄建设等37个项目，打造环境美田园美村庄美庭院美的“四美”样板村。
塞上移民新家园，山河安澜，岁月静好。
塞上移民安置区，行稳致远，御风高扬。
筚路蓝缕，弦歌不辍。我区移民安置区干部群众正以百万移民致富提升行动为牵引，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区阔步前行，移民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
 吴忠市红寺堡区马渠生态移民区。  银川市发展壮大村集体经济让人文肌理在移民村得以延续。 移民在宁夏闽宁绿丰农业科技有限公司扶贫车间学习菌草技术。  移民在扶贫车间制作喜糖袋。 红葱种植引领贫困村民增收致富。 滩羊养殖成为移民增收的重要产业。 |
