近日,银川市印发《关于进一步推动产业园区体制机制改革促进高质量发展的实施意见》,整合后,全市11个园区调整为8个,而且推行“管委会+公司”管理模式。全新的改革预示着众园区迎来新的面貌,整合后数量减少,体制机制更为灵活,赋予园区更好适应市场变化的运作空间,改革催生出的动力,推动园区取得更大成绩。
园区是支撑一个地方或一个城市高质量发展的产业载体,其发展程度和质量,也代表着一个地方产业发展的特征。全新的发展理念需要更为灵活的框架来支撑,更需要各园区继续敢闯敢试、先行先试,在改革后加快形成利于高质量发展的体制机制,推动园区整体再上一层楼。
此次改革一大亮点在于,下放园区相应经济管理权限,赋予园区在市县权限内的规划选址、施工许可、市场监管、人事劳动等审批权限。权利下放的背后是希望园区继续推动政务服务效能升级,深化“放管服”改革,为园区发展营造更为便捷的环境。需要园区围绕“便利化”“可预期”目标,聚焦企业、市场和法人,推进流程再造、效能革命、权益保护、承诺兑现,提升以企业为中心的全生命周期服务水平,实现园区的事园区办好。
其次,产业发展始终都是园区的主题。尽管此次整合后园区的数量减少,但保留的园区仍然围绕着数字经济、对外开放、生物健康等银川目前具有基础和发展前景的产业。园区应该继续推动全产业链发展布局,确立“主攻”龙头企业,引进配套企业,壮大产业集群。
新的改革蓝图已经绘就,园区需要继续以科学规划为引领,优化产业及园区的发展方向,同时,提升园区管理和治理水平,真正让改革成为高质量发展的新动能。 周志翔 |