如果不是挂着社区警务室的牌子，闽宁镇原隆村12组017号和其他农村院落别无二致。一定要说个区别的话，社区警务室所在院落的大门一直敞开着，随时欢迎村民到访。
社区民警刘艳的工作方法
原隆村社区警务室成立于2018年3月1日，当时考虑到拉近与村民之间的距离，警务室最终选在了一间农家院落。还别说，自打警务室成立以来，村民有事没事总喜欢到这里来。警务室的大门一年四季敞开着，一进大门，院子里有个凉亭，凉亭下两张桌子，坐在其中，说事议事，侃天说地，也别有一番风味。凉亭名为和谐亭，很多邻里矛盾就是在这调解成功的。
当然，村民们爱来社区警务室串门，更重要的原因是这里有个社区民警叫刘艳。刘艳个头不高，不管面对谁，脸上总洋溢着笑容。正因如此，村民们喜欢和这个“小丫头”说心里话。
事实上，因为原隆村距离镇上的派出所有7公里路程，为了方便群众办事，永宁县公安局这才在原隆村设立了社区警务室。可没想到，刘艳的到来，让很多女性村民有了可以依靠的臂弯。
原隆村占地17平方公里，1998户，户籍人口有9617人，加上流动人口，村里管辖人口约1万多人。其中，回族占到了37%。由于原隆村属于移民村，很多村民的法律意识淡薄，尤其表现在一些传统观念上，比如自己的媳妇想打就打，打坏了也没什么关系。
也是一个同龄人的遭遇，让刘艳认识到了村民们淡薄的法律观念。
在警务室还没有正式成立之前，一次，刘艳在派出所遇到了浑身是血的小马。尽管同事已经帮助小马做了清理，但她脸上的伤痕、身上的血迹都让刘艳吃惊不小，“我当时以为被歹徒袭击了。”刘艳说，让她万万没有想到的是小马遭遇的竟然是家庭暴力。
而且，小马被打的原因更让身为同龄人的刘艳接受不了，“就是因为公公嫌弃她的饭菜没有做好，结果她就被丈夫暴打”。
在安慰和劝解小马的时候，刘艳发现小马手上紧紧攥着什么东西，等劝解了好久，刘艳才发现小马手上拿的是一封遗书，“她当时想着来报警，然后就去自杀”。
小马的遭遇让刘艳震惊不已，“没想到现在还会有这样的家暴，尤其还是发生在一个年轻人身上”。
随后，小马丈夫被传唤到了派出所，直到此时，他都不觉得自己的行为有任何过错。经过民警劝说以及明确法律条文后，小马丈夫才承认了错误。
后来，刘艳也多次对小马进行过回访，家暴的情况得到明显改善。
等刘艳到了警务室后，才知道家暴的现象在村里较为普遍。“根子上还是在于村民法律意识淡薄。”于是，入户走访，上门送法就成了刘艳的日常工作。为此，刘艳还专门总结出了“三送三问三到位” “三进三查三组织”的工作方法。
所谓“三送三问三到位”就是送法、送便利、送关心;问看法、问意见、问需求;教育到位、管理到位、宣传到位。而“三进三查三组织”则是进党员户、进建档立卡户、进重点人员户;查巡防、查物技防、查制度;组织“和谐大叔”、组织“原隆红”义警、组织农户联防。
零发案成和谐稳定最牢基石
2018年，原隆村实现了刑事案件零发案。原隆村社会稳定、民族团结的背后除了刘艳常抓不懈的工作方法外，是邻里矛盾的有效化解。
2018年10月，村里一万姓人家在自家院子里砌一堵墙，可没想到墙刚一砌好，就被邻居孔家因为嫌挡光给推到了，两家为此差点动手打在了一起。事情反映到警务室后，刘艳进行了调解处理，没想到之后万家再砌墙结果又被孔家给推了。“我觉得问题没有那么简单。”于是，刘艳多次上门走访，最终才得知，此前万家院子里建厕所，厕所的窗户正好对着孔家，这才埋下了症结。
了解事情前因后果后，刘艳和村里的“和谐大叔”一道多次对双方进行调解，可始终没有取得有效进展。每次调解，双方站在各自立场，都以懂法自居，据不让步。多次调解无果后，刘艳约来司法所、综治、土地办等多部门负责人，然后双方两家聚集在和谐亭里，由相关部门摆出法律条款，然后刘艳从中劝解，在多部门的努力下，这场邻里纠纷才得以解决。
在此之后，刘艳多次回访，确保两家多年的心结彻底打开。
说起社区警务室在村里发挥到的作用，原隆村党支部副书记、和谐大叔海国宝提到，自从社区警务室成立以后，村干部都“清闲”不少，“以前不管是邻里纠纷，还是家庭矛盾，一有事情，都找到村部哭闹喊冤”。
为促进民族团结，邻里和谐，治安稳定，社区警务室成立后，刘艳组织党员代表、离退休村干部等共同组成“和谐大叔”调解组，以“老领居、最熟悉”的优势，协助社区民警开展矛盾纠纷调解工作。此外，刘艳还联合原隆村村委，组织党员干部、建档立卡户组建起“原隆红”义警，以车巡和步巡相结合的方式，在重点时段、重点巷口开展巡防工作，切实开展群防群治工作。正是这种1+ X + N的社区警务模式，才有了原隆村的和谐稳定。
“1+ X + N”社区警务工作模式，其中“1”指的是城乡社区民警，“X”指若干辅警，“N”指农村警务专干、禁毒专干、网格员等社会综治力量。记者了解到，近几年以来，银川市公安局对全市526个社区(行政村)底数进行梳理，结合辖区实际科学划分警务区150个，先后共投入社区警务室(站)建设经费300余万元，建设警务室(站)170个，配备社区民警231人、辅警234人、选聘农村警务专干237人，而刘艳仅是社区民警中的一员。
“1+ X + N”社区警务工作模式的推进，盘活了社区力量，2018年以来，全市刑事案件、八类案件、侵财类案件、“两抢”案件立案数和涉众型经济案件同比分别下降7%、13.11%、8.1%、56.04%和13%。
记者 石永磊 |
