7月6日，记者从自治区住建厅获悉，去年9月该厅对非房屋建筑与市政基础设施工程业绩，由过去的发函求证再核发资质变为网上“晒业绩”+告知承诺。目前，已有37家企业通过“晒业绩”取得资质，以告知承诺为核心的工程建设项目“审管一体化”建设，被自治区党委全面依法治区委员会评为全区法治政府建设示范项目。
过去，非房屋建筑和市政基础设施工程的施工企业，业绩认定最头疼，有些业绩是在外省取得的，业绩核查跨部门、跨区域，短则三个月，长则半年。现在通过“晒业绩”+告知承诺，不到一个月就取得了证书。记者采访时，住建厅驻自治区政务服务大厅行政审批窗口迎来了一家需要办理电力工程施工总承包三级升二级资质的电力企业，在窗口工作人员的指引下，该企业把相关业绩从项目名称到所在地点、开竣工时间、项目负责人等必要信息填表后，提交并签署业绩证明材料真实性承诺书，通过在自治区住房和城乡建设厅官网上“晒业绩”，10天公示期满无异议后被认定为有效业绩。
据了解，住建厅驻自治区政务服务大厅行政审批窗口发放的施工资质主要分两大类：一类是房屋建筑和市政基础设施工程资质，另一类非房屋建筑与市政基础设施工程资质，涉及交通、水利、电力、环保等诸多方面。以前由于缺乏顶层设计，各监管部门分头建设、各自推进，导致住建厅在审批后者资质时无法核实企业业绩，只能和对应行业主管部门联系。然而，函询核查带来的不仅是双方工作量的增加，更重要的是专业性强、部门多、跨区域、耗时长，企业在漫长的等待中叫苦不迭。住建厅驻自治区政务服务大厅行政审批窗口工作人员摆晶介绍，针对行政审批这一“堵点”、“难点”问题，该厅会同相关部门广泛调研、审慎研究，于去年8月底出台了《关于进一步规范自治区建筑企业工程业绩认定工作的通知》，实施了对非房屋建筑与市政基础设施工程业绩的新规。
“对于企业而言，‘阳光’是最好的防腐剂，‘晒业绩’既晒出了企业的实力，也要承担造假被戳穿的后果。通过社会监督+诚信管理，不仅可以让真正诚信的企业先拿证再核查业绩，方便企业办事。同时，对宁夏建筑业企业在外省市获得并在申请资质升级、延续时认定的有效业绩，每季度末随机抽取总量的20%向工程所在地有关部门函询。”摆晶坦言，由以前的重审批、重准入向重服务、重事中事后监管转变不仅有效缩短了审批时间，也让审批更加公开透明、让监管更加高效便捷。
网上“晒业绩”+告知承诺不仅有利于深化“放管服”改革、激发市场主体活力，还有力化解了群众和企业反映的证明事项繁杂等“难点”“堵点”问题，换来了企业的诚信。数据统计，截至目前，该厅已核查12批248项业绩。其中，宁夏华拓建设工程有限公司就因业绩造假，将面临撤销相应资质，住建官网通报和记入不良行为信用档案等一系列行政处罚。
记者 李鲲鹏 |
