深入推进信访工作法治化，是党中央对加强和改进人民信访工作作出的重要决策部署，是贯彻落实新时代党的群众路线，更好地维护群众合法权益的重要举措。为做好银川市信访工作，银川市召开信访工作联席会议2024年第一次全体会议暨全面推进信访工作法治化动员部署会，全面部署信访工作，探索信访工作法治化的“银川路径”。
近年来，银川市始终坚持“学习打头、调研开路、实干开局、整体融合”工作理念，通过成立专项小组，全面贯彻落实《信访工作条例》，打开视听的360°全景模式，全方位地思考问题，找准方向，并把条例中的相关规定、标准、要求转化为开展工作、处理问题、化解矛盾的路径指引，转化为依法决策、依法行政、依法办事的共识共为。
在深入学习中央、自治区相关文件精神的基础上，银川市信联办紧紧围绕市委、市政府中心工作，在大力实施“五八”强首府战略、扎实推进“五个示范引领”、聚焦聚力“九九攻坚突破”上找到找准信访工作法治化的着力点、发力点、落脚点，通过局领导班子成员“大走访、大调研、大接访、大督查”和“四不两直”抽查暗访等时机，摸清摸透6个县(市)区在推进信访工作法治化方面还存在压实属地、职能部门工作责任，完善信访工作法治化保障体系，完善信访工作法治化规范体系，推动法治资源下沉，完善多元调处化解法治化体系和信访工作法治化数智体系方面还存在动能不足;在处理好“点”与“面”、“守正”与“创新”、“见成效”与“出经验”的关系，加强组织领导和统筹协调，加快形成一批制度成果方面还存在谋划不实。
同时，该局党组加强形势分析，做好总结谋划，及时总结固化信访法治化工作成效能力不够等问题，进一步找准问题症结，以党组扩大会等形式，对调研报告集中审议，将精准调研收集的意见建议转化为具体可行的保障力提升信访法治化“施工图”，发出了在全区率先打造1598“塞上枫桥”信访法治品牌的“动员令”。
此外，还聚焦“信访工作法治化”，以调研结果为导向、以解决问题为抓手，银川市信联办为6个县(市)区逐一细化、量化、具体化信访工作法治化的落实举措，始终做到在组织领导上形成“一盘棋”，在协调配合上拧成“一股绳”，在化解稳控上织成“一张网”，帮助基层出思路、想办法、督成效，打通“中梗阻”。
截至目前，在坚持和发展新时代“枫桥经验”上，银川市兴庆区优化大新镇综治中心职能作用，构建系统完备、无盲区、零死角排查机制，加强信息收集研判，全面落实日常研判、月度综合研判、突出问题专项研判、重要时期精准研判机制，提高研判针对性、有效性和精准度，及时做好矛盾化解和应急处置工作并推动基层及时就地解决问题、化解矛盾;永宁县闽宁镇健全社会矛盾多元预防调处化解综合机制，拓展推广“预防、定责、化解、巩固”四步工作法入选全国“枫桥式工作法”。践行新时代“浦江经验”，全面推行领导干部接访下访、包案化解信访积案，市委、政府主要负责同志一结督办“群众办理房产证遗留问题”等信访难题有效化解。“四下基层”中，银川市金凤区加快打造润丰村法治化示范点，探索建立信访信用管理纳入村规民约机制，以“综治+司法+法庭+派出所+村(社区)委会”为核心的“五员合一”常态化信访联席调解机制和“信访联席会议+镇综治中心+村级人民调解”分级分层调处化解模式，妥善化解润丰村多年土地确权遗留问题。创新完善信访工作责任制，建立各级党委、政府和职能部门及领导干部责任清单。创新完善督查机制，持续开展“纪委监委+信访部门”的监督追责工作机制，推动信访事项化解责任落地落实。创新完善考核评价机制，把信访纳入绩效考评和平安建设考核，将考核结果作为政绩评价、选拔任用、考核定档的重要内容，推动责任落实到位。
“银川市信联办在精准调研的基础上，对照信访法治化路线图、工作指南，立足6个县(市)区的地域特色和成熟治理经验，为每个县区制定了精细化的工作路线，对于全面推进信访法治化我们更有信心了!”兴庆区信访局局长咸波说。
当前，银川市已科学制定信访事项受理、办理、答复、送达等各个环节标准，全面满足信、访、网、电各渠道工作需要。实现诉求网上提、事项网上办、结果网上查、群众网上评、监督网上督，进一步缩短办理周期，提升办理质效。并建立完善乡镇信访工作联席会议机制，创新将党抓信访工作的重要抓手延伸到基层“末梢”，提升基层及时就地解决问题的能力水平。打造联合平台，把信访部门受理办理与职能部门解决问题结合起来，推动群众合理诉求“最多访一次”。坚持分类施策，采取教育疏导、协商调解、行政裁决等方式，综合运用法律、政策、经济、行政等手段解决和回应群众诉求。全面优化信访事项办理流程，对适用简易办理的群众合理诉求提速办，力争实现信访矛盾纠纷随产生随化解。
下一步，银川市信访局将引导各县(市)区对照“一县(区)一案”精准调研成果，着力推进信访法治化工作当中短板难题，扎实做好“下篇文章”。 |
