金凤区最南端有个园子村,上世纪80年代建起的生态移民村,村里上初中的孩子得去镇上良田中学,路程8公里。直到最近,一直让村人犯愁的孩子接送问题,才算是解决了。
《银川晚报》3月19日报道,2018年左右,园子村通了公交,只一路,且与孩子上学时间对不上,加之学校经费有限无法提供校车,村里没车的,只能每人每天8元拼辆面包车接送,并不安全。后来是去年赴任的驻村书记与银川市交通运输局协商,并经公交公司8次调研,终于给园子村及邻村孩子们,从18公里外西夏区兴泾镇文昌南街公交车场调来一趟“定制公交”。
挺好的事儿,但私以为,这问题不该如此难解。多年没人关注吗?解决起来还要“8次调研”“从18公里外车场调车”?这趟“定制公交”后续或还要细致安排,比如放学咋办?是否还有“定制公交”接送?报道并未提及。此外,目前只指定一名司机一辆车,一旦有突发状况,有无后备安排?更广一些说,本地乡村孩子上学路远的状况还有多少?教师、乡民等群体有否相同出行需求?倘若“定制公交”困难,接驳公交、社区(村)公交能不能有?城乡公交一体化,如何在路网优化中补齐末端之漏?
今年中央一号文件明确提出要提升乡村建设水平,完善农村公共服务体系、优化公共服务资源配置,提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。可及、便利,对园子村来说现在是解决了一个交通问题,但“优化公共教育服务供给”这道大题可不能只有这一个步骤。
拥有89年历史的贺兰县立岗镇民乐小学,近年生源快速流失,到现在只有28名学生、14名教职工,学生最少的,五年级剩两个、一年级只有一个。他们有校车接送,也加入了贺兰县六小教研联盟,但校长方福忠总担心学校不能一直办下去,因为“附近村子离立岗镇和贺兰县城都有一定距离,如果撤校,很多孩子上学路就远了”。
这分担忧不无道理的。在城乡二元化发展格局仍然存在前提下,农村学校作为公共教育的薄弱环节,需要通过资源配置、政策扶持和制度建设,逐步实现与城市公共基本教育服务之均等化。其间,严格按程序规范推进“撤点并校”是一方面,另一方面,义务教育学校强校提质,要把握好“有必要”“集中到乡镇政府所在地”“保障交通条件”等工作重点和关键,对乡村学校做出科学的统筹规划布局,办好必要的乡村小规模学校、加强寄宿制学校建设。
至于师资力量和教学质量如何保障?教育部、农业农村部不止一次提过:推进乡村教师“县管校聘”等制度改革,鼓励城镇教师下乡服务;推进城乡学校共同体建设,让留居乡村的孩子同样在家门口接受优质教育资源惠及。 刘薇 |