社区是基层治理的基础，城镇居民生活的基本单元，居民家长里短、柴米油盐都在社区这一方天地。
近年来，吴忠市利通区金星镇明珠社区严格按照利通区政府印发的《利通区城市社区“143”民主治理试点工作实验区实施方案》，完善基层治理体系，提高基层治理能力，坚持党建引领、创新驱动，围绕“关注民生、强化服务”主线，在创新办法措施，建立长效机制等方面出实招、见实效，扎实推进社区治理体系和治理能力现代化。
“在推进社区治理过程中，开展居民协商议事成为社区民主治理的有效举措，充分体现了有事好商量的民主真谛。”明珠社区党委书记郭天龙告诉记者，使社会主义民主在基层得到生动实践，协商议事有效成果正为明珠社区广大居民幸福不断“加码”。
发挥党建引领作用 确保协商正确导向
基层党组织在社区治理中具有不可替代的领导作用，发挥党在社区协商中的领导核心作用，切实增强社区党组织的凝聚力、号召力，支持和保障社区依法广泛开展民主协商是关键。
“明珠社区以着力提升组织力，以强化顶层设计、民意导向、精准实施、多元参与为重点，走出了一条党建引领社区治理的新路子。”郭天龙说，明珠社区深入推进“社区党委—网格党支部—网格党小组”三级组织架构，逐渐形成以社区党组织为领导核心，社区居民委员会为主体，其它组织相互配合的多元组织体系，坚持强化党组织的核心地位和引领作用，把握党建工作与社区治理的契合点，促进基层党建工作全面深入推进。
记者了解到，在此过程中，明珠社区专门针对社区治理中党组织作用弱化，治理体系不健全、治理能力不适应、治理责任不落实“一弱三不”短板弱项，以推动社区治理体系和治理能力现代化为总揽，提高基层群众自治水平为主攻方向，突出党建引领社区治理核心作用，夯实社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项基础，释放德治、法治、智治力量，进一步做实社区民主治理基础、丰富社区民主治理内涵，拓展社区民主治理途径，创新社区民主治理载体，努力把社区协商议题选定在民生服务范围内，确保沿着正确的治理方向推动社区议事议出正能量，推动社区成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
激发居民主体意识 提升参与协商积极性
积极发挥居民自治主动性，涉及社区居民切身利益的公共事务、公益事业文明商议，形成共识，实现群众工作由群众做，引导社区居民走出家门参与协商，增强主人翁意识和社区归属感是明珠社区居民协商议事的根本原则。
“我们发动社区中在职党员、法律工作者、‘两代表一委员’等具有丰富经验、工作专长的居民参与协商活动，提供决策咨询、民情反馈、监督评议等服务，参与社区共治，以此带动居民参与协商的积极性。”郭天龙说，明珠社区制定“1+3协商”制度，完善“有事好商量”民主协商议事工作制度，制定实施“每月谈”例会制度、民情家访制度和积分管理制度，通过不同形式活动带动居民参与协商。
明珠社区辖区明珠花园小区二期一直没有安装充电桩，社区组织安全排查，在入户走访中发现，一些居民为了充电方便，私拉乱接电线将电动车停放在楼梯间等公共区域，挤占公共空间和消防通道。更甚者横跨几层楼的高度将电线拉到地面，给电动车充电，极易引发火灾，居民对此意见很大。
为此，社区组织召开协商议事会议，邀请社区居民代表参加座谈，征求居民群众意见。讨论后，社区党支部立即对小区电动车数量和停放位置进行摸底排查，挑选可以摆放电动车的位置，最终同意合理硬化小区裸露地面10多处，安装充电桩4处32组。
民生实事落地就是最好的说服力，看到实效的居民参与协商议事的积极性进一步得到提高。
凝聚各方力量 提高社区协商实效
构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区工作格局，充分挖掘社区资源，激活物业服务企业、驻区单位、共建单位、下沉单位等社区资源，形成“一核多元”的社区治理模式，是明珠社区的目标也是提升协商议事实效的有效举措。
记者获悉，为联合各方力量，明珠社区充分集结党员力量，在社区内组建社区红色业委会、红色物业、楼道“红管家”，在社区外积极对接社区共建单位，经常与他们一起召开联席会议，为推进社区治理建言献策。
今年2月，明珠社区辖区公园世家小区商网拒缴物业费的事情引起居民的广泛关注。在社区党委的组织下，社区红色业委会、红色物业、楼道“红管家”和部分居民代表齐聚一堂，召开联席议事会，针对前期多次走访协调的情况进行分析研究，随后再逐个走访商户协商，最终使问题得以妥善解决。
“我们还凝聚党建网格力量，吸纳优秀社会团体入驻社区，为社区群众开展组团式服务，组建协商民主议事会，共建单位联盟、社会组织联盟和物业公司联盟‘一会三盟’服务队伍，开展特色服务。”郭天龙说，在“一会三盟”的共同努力下，社区多次召开协商议事会议，协商在恒昌幸福城小区补充安装多组充电桩，有效解决居民电动车充电难和飞线充电问题;协商在公元世家小区修建红色文化广场，打造网格党群服务驿站，广泛宣传辖区内优秀党员和“六个先锋”事宜，积极发挥红色文化广场、党群服务驿站的宣传力和凝聚力作用。
如今，明珠社区通过协商议事圆满解决的民生实事越来越多，居民有越来越多的心愿在协商议事会上发酵，越来越多的分歧通过协商议事解决。“大家的事，大家说了算，大家的事，大家商量着办。”在明珠社区真正得以实现。 记者 张玉香
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