今日西夏区。
西夏区实验小学。
西夏区政务公开海报。
今年，西夏区认真学习贯彻党的十九大精神，深入落实自治区第十二次党代会和银川市委十四届五次、六次全会精神，政务公开工作紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注热点，以全面推进为引领，以平台建设为抓手，以拓宽政民互动，提高人民群众满意度为目标，不断提高政务公开的质量和效益，全年工作有重点、有亮点、有落点。
抓基础，提升推动力
为筑牢工作基础，今年以来，西夏区采取狠抓队伍建设、健全体制机制、优化升级平台等多项举措推动政务工作更加透明、群众办事更加方便、政务服务更加高效。
在队伍建设方面，西夏区成立了以政府区长为组长，政府副区长为副组长，各镇街、政府各部门(单位)主要负责同志为成员的工作领导小组。与此同时，各镇街、政府各部门(单位)以及各村(居、社区)也均成立了相应的工作领导小组。
在健全体制机制方面，西夏区修订了《银川市西夏区政府信息主动公开制度》《银川市西夏区政府信息公开保密审查制度》《银川市西夏区“政府开放日”制度》《银川市西夏区政务公开义务监督员制度》等20余项管理制度，从信息发布、人员管理、平台运维等方面，全方位完善了制度规定和流程体系;积极运用数字化、图解图表等可视化方式，针对教育、城市建设、社保、社会救助、就业等政策性文件开展政策解读，及时通过新媒体、网站等渠道主动发声，回应社会关注和关心的热点;积极开展“政府开放日”活动，面对面、点对点回应群众关切，让市民走进机关，了解、监督政府工作;由政府分管领导带队不定期开展政务公开督查工作，并将政务公开工作纳入西夏区效能目标管理考核，连续2年赋分占比达4%以上，倒逼各镇街、政府各部门(单位)形成主动公开意识，推进政务公开提质增效;优先从“两代表一委员”、村(居、社区)工作人员、关心和支持西夏区经济发展的公民、大学生志愿者、农民工等领域选聘政务公开义务监督员30名，并进行统一培训、统一管理，确保义务监督员直接参与政务公开工作，制定管理制度和举报制度，畅通监督渠道，强化全程监管。
在优化升级平台方面，西夏区做优做强政务公开六大平台，目前，已初步形成以政府网站为主，政务新媒体和传统媒体为辅，多平台、多终端同步公开的多元化公开新格局，有力推动了政务公开向全面全方位公开新机制。一是依托政府网站，打造政务公开第一平台。以“互联网+政务服务”为手段，及时优化升级政府网站板块，政府网站结构明确、重点突出、管理规范、网民互动性强，查询搜索快捷简单。二是依托政务新媒体，打造政务公开新型平台。建立了以“西夏阳光政务”为引领，67个其他单位政务微博、微信组成的辖区、镇街(部门)、村(居、社区)三级政务新媒体矩阵。政府信息实现手机终端“一扫便知”，构建了网站与政务新媒体横向联通、纵向贯通的政务公开平台。三是依托政府信息查阅点打造政务公开便民平台。在西夏区市民大厅、西夏区图书馆建设政府信息查阅点2个，各镇、街民生服务中心设立政府信息查阅点9个，严格按照标准统一配备设备，方便市民随时方便查询政府信息。四是依托政府(务)热线，打造政务公开惠民平台。西夏区搭建起“一个平台、一号对外、集中受理、分级办理、统一答复、统一回访”的工作机制，并及时下发加强和规范政府服务热线电话接听工作的文件，力争政府(务)热线打的通、有人接、态度好、说的清，确保市民诉求“件件有回音、事事有结果”。五是依托《银川市西夏区人民政府公报》(以下简称《政府公报》)，打造政务公开重要平台。编辑出版，统一刊登政府规章、规范性文件以及部门文件，目前已发行2期。同时加快《政府公报》电子化进程，实现《政府公报》同步上网，方便公众及时获取。六是依托公示公告栏，打造政务公开便利平台。各镇街、政府各部门、村(居、社区)均配备至少1个政务公开公示公告栏，按照及时、全面、准确的要求，规范公开形式、保障公开内容，依法依规做到市民关心什么就公开什么，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
抓重点，提升管控力
今年以来，西夏区以主动公开促依法行政，并对财政预决算、项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域等重点领域的信息进行公开。
西夏区坚持重大决策预公开制度，凡是涉及市民切实利益、需要社会广泛知晓的政策，均通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网站征集等多种方式，广泛听取公众意见和建议，并及时公开意见收集情况和采纳情况，对意见建议未采纳的说明了理由，及时告知当事人。及时邀请利益相关方、“两代表一委员”、专家、媒体等列席政府全体会议、政府常务会议13次，除依法需要保密的外，政府会议均及时通过政府网站等平台进行公开。及时公开政府及其部门、镇街落实政府工作报告、发展规划、改革任务或民生举措的任务分解情况。西夏区政府网站开辟专栏对“双随机一公开”抽查情况进行公开，准确完整公开了各类民生资金、扶贫资金分配使用情况等信息。
值得一提的是，政务服务事项清单实现目录化、标准化，确保办事只进“一扇门、一张网”，通过“一网通办、一窗通办、一站式服务、一日办结、一号响应”“五个一”工作机制，提高审批效率，创新服务方式，助推“不见面、马上办”。对重大投资项目审批实行5日办结、“绿色通道”“容缺受理”，企业开办实行“四十四证合一”、“证照分离”模式，推出视频勘验、邮政快递、顺路送达。全年办理业务37万余件，其中工商注册7399件，政府投资项目审批、备案175个、中关村注册企业71个，邮递送件2679件，顺路送达80件。
网站开设专栏公开政府文件、政府工作报告、发展规划、民生实事、人大代表建议和政协提案情况办理结果。完善政府信息公开保密审查机制，明确审查主体责任，规范审查程序。长期对公开内容表述、公开范围、公开时机、公开方式进行研判，杜绝泄露个人隐私信息。建立健全公文类政府信息公开源头审查机制和标识制度，辖区行政机关实现“全覆盖”。
据了解，西夏区全年受理政府信息公开申请12件，政府受理11件，部门受理1件。全部信件均得到了及时答复，答复过程中未收取任何费用。此外，今年西夏区全年受理人大代表建议和政协提案154件，已全部办理，并分别答复了代表和委员本人，办结回复率100%，在西夏区政府网站及时对154件人大代表建议和政协委员提案办理进行了全文公开，有力促进了人大代表建议、政协提案的办理落实。西夏区还建立了“政府开放日”制度，不定期邀请市民“走进政府、参观政府、了解政府、体验政府、监督政府”等活动，对政府提意见建议，很好地拉近了政府和市民之间的距离，架起政府和市民之间沟通的桥梁。
今年以来，西夏区全面推进“五公开”，细化、深化5大类，近20个重点领域、60多个关键节点，通过网站、微信、微博、客户端等平台，及时准确进行公开，促进了政策落实落地，更好地保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。据了解，西夏区100家部门(单位)实现了预决算信息公开及时、全面、规范、准确，西夏区政府网站设专栏分级分类集中展示，方便公众查阅和监督;西夏区将群众比较关注的投资导向、项目信息、发展规划及时公开，把涉及群众切身利益的重要价格和收费政策、行政执法依据、重要部门收费项目等在网上公布方便群众;及时发布西夏区重点项目建设情况信息，实时动态发布重点建设工作进展情况;在重大建设项目批准和实施过程中，主动公开招标投标信息，规范招标文件编制，加强招标文件质量控制管理，从源头上规范招标人行为，严格审查准入条款，确保招标文件质量;加强工程量清单和招标控制价的编审管理，工程取费严格按照规定的工程类别执行，并经西夏区基本建设领导小组会审后向市造价站审核备案后发布;严格招投标各个环节，所有建设工程全部在银川市公共资源交易中心统一交易，工程招标公告分别在“银川市建设信息网”、“宁夏建设工程招标投标信息网”、“宁夏公共资源交易网”上发布。
此外，西夏区还不断推进社会公益事业建设领域的信息公开。经过努力，西夏区社会公益事业建设各领域、各环节实现公开内容全覆盖，社会公益资源配置更加公平公正，全社会关心公益、支持公益、参与公益的氛围逐渐浓厚。以同阳新村为例，西夏区对其整村脱贫出列、2018年上半年动态调整新识别人员名单、2018年度动态调整新识别、退出人员名单等进行了公示。在教育领域，西夏区公开教育信息275条，对涉及义务教育、学前教育、民办教育等信息进行了及时公开，发展规划、经费投入和使用、学生资助等信息加大了公开力度，增强了教育工作的透明度，有力地促进西夏区教育事业的发展。在基本医疗卫生领域，西夏区督促医疗机构将各类医疗服务信息通过公示栏公开，并向社会公布监督电话，自觉接受群众监督，重点对药品目录、价格通过电子屏滚动播放，确保群众知晓。在社保医保领域，西夏区主动公开各类社保医保信息169条，认真落实社会保险信息披露制度，及时公开重大社保惠民政策，先后公布了城乡居民医保财政补助标准、基本养老保险基础养老金最低标准、调整退休人员基本养老金等信息，积极开展社保政策宣传活动，及时公开2018年城乡居民基本养老保险、2019年城乡居民基本医疗保险收缴情况。
抓宣传，提升影响力
今年，西夏区在做好政务公开基本工作的前提下，结合《政府信息公开条例》实施10周年和新修订条例的出台，创新思路、加大力度、突出重点、多措并举，积极探索行之有效的政务公开宣传机制和灵活多样的政务公开宣传方式，营造了辖区浓厚的政务公开氛围，着力提升政务公开宣传工作水平，取得了良好成绩。在西夏区行政中心、市民大厅、卫计大楼、城管大楼、各镇街民生服务中心、各村(居、社区)公共场所设立永久性政务公开宣传展架123个，制作印有政务公开标识纸杯、抽纸、手提袋、鼠标垫、玻璃杯、条幅、宣传海报等宣传品，并发放至各镇街、村(居、社区)，与此同时，在西夏区重要街道悬挂道旗500面，多层次、多角度、多形式展示宣传政务公开工作，提升了政务公开工作影响力，树立了全社会参与政务公开、监督政务公开的新理念。
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