海原县将构建和谐劳动关系、保障农民工工资支付工作作为促进居民增收、保障民生和维护社会稳定的重要举措，加强源头管控和部门协作联动，不断加大执法检查惩处力度，各项保障制度逐步落实，有力保障了农民工工资支付工作。2019年以来，全县劳动监察立案查处4起，涉及48人、43.6万元，其中2起涉嫌拒不支付劳动报酬依法移送公安部门，对欠薪企业和包工头起到了极大的震慑作用，切实维护了农民工合法权益。
一是工作前移做好“防”。严格落实“一把手”负责制，将构建和谐劳动关系工作纳入政府效能考核，并与各乡镇、各部门签订目标责任书，实行领导包案制，落实定期督查通报制度，对各成员单位及项目农民工工资支付情况开展摸底排查;对欠薪问题隐患较大的项目进行重点督查;对欠薪案件召开现场联席会议，及时印发“五定”方案明确责任，限期解决欠薪问题。大力推进“两网化”建设，在全县范围建立了劳动保障监察网格，对重点建设项目实施动态监控。依法与劳动者签订劳动合同，实行动态实名制管理。严格落实农民工工资保证金制度及工资保证金差异化缴存办法。全面实行工程款与工资分账管理制度，建设单位按不低于工程进度款22%的数额拨付到专用账户，农民工工资通过银行直接支付到农民工工资银行卡中。在所有在建项目施工现场设立农民工工作办公室，明确劳资专管员及职责，设置维权信息告知牌，按规定公示维权信息。
二是把握重点注重“治”。各行业主管部门积极落实监管职责，规范工程建设领域市场秩序，依法查处违法发包、转包、分包等行为，做到工程款与工程进度有机衔接。同时，及时拨付工程款，确保政府投资类项目不因工程款不到位而发生欠薪问题，做到源头治理。对政府投资工程项目资金加强监管，按照规定及时向建设单位拨付财政资金，严禁施工企业带资承包，从源头上预防了因拖欠工程款导致欠薪发生。开展农民工工资支付等专项检查，涉及企业及建筑工地83家次、劳务中介服务机构53家。积极落实失信惩戒、守信激励的机制，审核和开具无拖欠农民工工资证明268份，对有不良记录的坚决不予开据无欠薪证明，限制其招标;对9家房地产企业依照规定开展了社会责任落实情况审定工作，并向建设主管部门报备;将1家建筑企业推荐为自治区构建和谐劳动关系先进集体。积极落实“三个办法”推行工作，对30家规模企业进行劳动保障诚信等级评价，并通报县直有关部门和上级机关，实施联合惩戒。 |
