自全区开展排污权改革试点工作以来，石嘴山市先行先试创机制，积极推进排污权有偿使用和交易制度改革，深入推动减污降碳，不断改善环境质量。目前，全市已完成468家企业初始排污权确权。
石嘴山市高度重视排污权改革，建立科学实用的排污权改革体系，市生态环境局与市发改、工信等部门及时衔接淘汰落后产能，建立排污权确权联审制度。依托市生态环境指挥调度中心，整合环境质量监测网、企业污染源在线自动监测网、环境统计数据等，打造排污权数字化管理平台，统一设置“超标提示线和超量警示线”，将企业端污染物实际排放量和生态环境监管部门确权量高度整合，衔接好事后监管。建立项目审批与交易协同机制，推动新改扩建项目通过市场交易购得新增排污权，将排污权交易作为排污许可证核发的先行条件，推动排污权交易常态化。完善排污权税收机制，排污权交易资金实行收支两条线，促使排污权出让、竞拍、收费形成闭环管理，目前两笔排污权交易金额已全部收缴。
此外，石嘴山市还以排污确权为抓手，结合实际创新完善确权核算方法，开展挥发性有机物排污量核查，目前已完成排污权污染因子全覆盖;建立完善统一的排污权交易市场体系，两区一县排污权统筹管理，推动三县区开展跨区域交易，做到市场区域全覆盖。同时，将核查范围扩展至活性炭、铸造、有色金属及煤制品等行业，推动石嘴山市特色行业企业提升，目前正在摸排农业源等排污权情况，逐步将排污权改革行业全覆盖。“三个全覆盖”将排污权改革全面推开，结合工业企业规范化治理，企业积极参与，2021年实施了金晶玻璃、建龙钢铁等重点企业烟气治理等重点项目314个，企业面貌焕然一新，凸显排污权改革成效。
“我们将排污权交易作为企业高质量发展的有力抓手，鼓励排放量小的企业参与市场交易，近期已梳理需购买排污权企业20余家，计划分批次以竞拍方式鼓励企业积极入市交易，同时探索以租赁排污权的形式提升交易市场活力，推动交易市场常态化、规范化、制度化。”市生态环境局副局长徐斌表示，市生态环境部门将分批次分行业对企业排污权交易进行培训指导，梳理典型，结合规范化治理，通过对积极参与市场交易的企业予以奖补等方式，为排污单位提供政策和技术咨询，引导排污单位自觉履行环保法律法规的相关规定，积极进行技改提升，严格遵守排放总量控制，提高排污单位“持证排污、按证排污”的责任意识，推动石嘴山市生态环境质量稳步提升。(记者 雷永福) |
