 领到房产证的市民笑逐颜开。记者郎凯摄 “终于把房产证办下来了，悬了7年的心可以放下了……”4月27日，在银川市解决群众办理房产证遗留问题专项行动暨试点工作启动仪式上，看着刚拿到手的“小红本”，家住兴庆区前程家园小区的智建宁激动不已。
房产是群众重要的家庭财产，购房办证关系到群众切身利益，银川市认真践行以人民为中心的发展思想，始终坚持“民有所呼、我有所应”，切实把解决“办证难”问题作为巩固党史学习教育成果，践行“我为群众办实事”事项的重要内容，切实解决好这一重大民生问题。
分类分批逐步化解首批办理3516套
一本房产证，不仅关乎住有所居，更影响着落户、入学、就医等重要民生诉求。由于种种复杂原因，一些居民虽合法合规购入房屋，却迟迟未能拿到房产证，逐渐就拖成了“急难愁盼”问题。
前程家园小区于2015年12月底交付使用，是全市解决群众办理房产证遗留问题的试点小区，首批办理了3516套住宅。在当天的试点工作启动仪式上，该小区的82套住房顺利完成办证，智建宁的房子是其中之一，他告诉记者，等了7年没有办下来的房产证，突然在一周时间内拿到了，真是不敢想。
4月6日至16日，11天时间里，市委、市政府的主要领导紧锣密鼓安排协调，先后6次召开专题会、推进会、办公会。为了更加有力地推动工作，银川市还成立了解决群众办理房产证遗留问题领导小组,设立工作专班，全面打响化解办理“办证难”的“攻坚战”。
“在解决群众办理房产证遗留问题专项行动中，我市多部门合力攻坚，破解难点、疏通堵点，分类分期、分批分步化解遗留问题。”市政府副秘书长、信访局局长马秀英坦言，历史遗留的“办证难”问题在全国不少大城市普遍存在，是城市快速化进程中绕不开的“痼疾”。银川也未能幸免，并且逐渐演变成为影响银川社会民生以及和谐发展的一大瓶颈。在试点工作启动之前，我市对全市房产证遗留问题开展拉网式排查，共排查出18万套住房存在“办证难”的问题，范围遍及全市190个居民小区，40余万人。其中，最早的无法办证的房子时间跨度长达30年。
此次前程家园小区82套房产证的顺利办理，吹响了银川市化解“办证难”问题的“冲锋号”。
打破固有模式年底基本化解
开展工作，首先看态度，关键看行动，最终看效果。力争6月上旬前全市化解率达到30%，9月底前全市化解率达到80%，年底基本化解“办证难”问题，这是市委、市政府对全市人民立下的“军令状”。
因为开发商违规、经济纠纷、资金链断裂等原因，房产办证遗留问题在全国较普遍。与银川同等体量的城市，大多需要花费5~6年甚至更长的时间才能化解这一难题。而银川市要破解这一难题就需要彻底打破此前困扰老百姓办证的制度障碍，将老百姓办证与开发商的责任相剥离。如果按照原有的规定，开发商违法违规、共建配套未同步建设都无法办证，开发商带来的这一系列办证难题，就需要老百姓来承担后果。
破不易，立更难。市住建局相关负责人告诉记者，4月出炉的《银川市解决群众办理房产证遗留问题实施方案》则对症下药，将堆叠如山的“办证难”个案，分为11类，一类一策，对每一个环节和步骤抽丝剥茧。同时，按照“尊重历史、民生优先、分类处置、违法必究”的原则和“一小区、一方案、一专班”的方式，分类分期、分批分步化解处理遗留问题。在整个化解过程中坚持“决不让无过错的老百姓吃亏”，这也是此次专项行动的基本出发点和落脚点。
“按照工作计划，我们将于近日完成首批3516套房屋的房产证办理工作，目前，除了增设专窗外，还开通了联办渠道，多渠道保障办证群众不排队，能够及时办理。”银川市不动产登记事务中心党支部书记王小军说。
记者在银川市民大厅看到，税务机关也同样做好了各种保障准备。国家税务总局银川市税务局局长张熙告诉记者，为了方便群众办证，市税务局在市民大厅、各县(市)区都开设了专门解决历史遗留问题的窗口和绿色通道。
下一步，各工作专班将紧盯目标任务，主动向前一步，认真研究政策，综合应用政策、法律、教育等手段，逐个细化解决方案，以最快的速度，最优质量，全力以赴兑现承诺，以实实在在的工作成效取信于民、赢得民心，把党和政府的关怀送到百姓心坎上。
严控新增避免新的“办证难”再发生
“心里的石头终于落了地!之前没拿到房产证的时候心里很焦虑，担心影响孩子上学，现在终于不用担心了。”在试点工作启动现场，问起解决了房产证后的心情，受益群众个个笑逐颜开，因为在他们心里，房产不仅仅是重要的家庭财产，更是关系到他们住有所居，居有所安。
在心里的石头落地的同时，他们也希望政府部门能加大对房地产行业的监管，从源头上彻底杜绝办证难问题的再度发生。
“房地产领域违法违规行为时有发生，市场秩序还存在不少漏洞，烂尾工程、恶意欠薪、延期交房等群众反映的问题突出。必须举一反三，加快化解存量，严格控制增量，从机制上解决问题。”市自然资源局相关负责人认为，作为职能部门，要着眼长远，在化解中规范提升、建章立制，构建长效机制，从源头杜绝“办证难”问题，确保房地产市场持续健康发展、人民群众安心舒心。 记者李慧娟张碧迁 |
