 环卫工作实现机械化作业。资料图片 近年来，银川市聚焦影响城市品质、制约发展、群众反映强烈的突出问题，坚持用“绣花功夫”管理城市。通过数字化管理水平的不断提升，城市在管理“标准化、设计化、法治化、网格化、社会化、智能化”方面不断深入，城市精细化管理更具温度和智慧，也让市民收获更多幸福感、安全感。
1 提供基础保障 助力文明养犬
文明养犬是考验城市精细化治理能力的一项重要工作，既要充分考虑主人对宠物狗管理的规范，也要考虑宠物合理的活动空间。塞上骄子北区是银川市综合执法部门评定的星级文明养犬示范小区，在这里56只犬全部接种了疫苗并办理了犬证，小区居民对养犬行为也都比较理解。
但在此之前，工作人员通过入户走访了解到，养犬居民办理犬证的积极性并不高，主要是因为办证比较麻烦，还要跑有关部门，时间成本比较高，许多居民认为不办也没关系。
为此，银川市综合执法部门与社区联合，将办证窗口前移至了小区居民的家门口，办证时间全部安排在居民下班后。离家近了、办证的程序简化了，塞上骄子北区养犬的居民都给自家宠物办上了证。此外，塞上骄子北区还专门为居民开辟了遛狗专区，通过划定特定区域避免了宠物犬与其他居民接触的机会，从源头有效制止了不文明养犬的现象。
“严格执法的基础是为群众提供满意的基础保障，经过3年时间的努力，我们不断完善小区养犬设施，对养犬居民宣传文明养犬的各项规章，居民从思想上有了充分的认识。”前进街街道银华社区工作人员慈亚玲说，通过与综合执法部门的联动，不定时对小区养犬行为进行执法检查，又从制度层面更加规范了小区养犬行为。精细化管理从“人治”向“法治”转变，并充分考虑群众的实际需要，让制度变得更加有温度。
2 织密综合执法监管网 提升管事率
城市管理是一个细致、系统的体系。银川市综合执法局按照补齐短板、破解难题、提升城市精细化治理水平的思路，围绕“取缔、整治、清理、规范、构建、打造、提升”等内容，通过开展“行走银川，服务全域”专项行动，加大路面巡控力度，最大限度地把着装执法人员推向街面，压到一线，着力提高综合执法“见街率”和“管事率”，打造街面巡查“升级版”。
采取主次干道执法车辆巡查、背街小巷执法人员步行巡查、重点商圈区域及问题反复多发地点派驻值守巡查、校园周边及早(晚)市等重点区域早中晚错时错峰巡查管控、多部门多层级联合执法为主的“五步”执法巡查工作方法，压实巡查责任，进一步强化管控措施，开展高频次、不间断巡查执法，快速反应查处各类街面违规现象，对违规违法行为形成有力震慑。
银川市综合执法局相关负责人刘璿说，对非法早夜市流动摊点坚决予以取缔，季节性农产品摊点则采取堵疏结合，统一管理。
此外，利用“天网”“雪亮”工程、无人机巡查等监控平台进行全天候全方位视频巡查，实时监控路面情况，及时调派巡查人员进行执法处置。建设“空地一体化”巡查监管体系，将科技智能转化为执法处置效能，织密综合执法监管网，切实提升应急处突能力和街面巡查“管事率”。
3 迈向智能化 环卫工作进入新阶段
城市环境卫生的管理是体现“绣花功夫”的细活儿，这么大的城市如何做到卫生“全方位无死角”，这就离不开更加高效的科技手段。通过不断深化环卫管理制度，银川市环卫工作已由传统手工作业实现了机械化清扫，由平面保洁向立体保洁转变，信息技术的融入也必将带领银川市环卫工作进入新的阶段。
拜立根从事环卫工作已有近12年的时间，他也见证了环卫工作从“人工”到“机械”的转变。“现在我们每天拂晓1次人工清扫，昼夜2次机械清洗，早中晚3次垃圾定时定点收运，白天5次洒水或喷雾降尘，其余时间全天候保洁。”银川市环卫处主任李欢耀说，机械化作业大幅降低了环卫工人的作业强度，提高了环卫工人的安全系数，减轻了环卫工人的劳动强度，最终达到让环卫工人有足够的卫生保洁时间，更好地保持城市环境整洁。
而今，银川市环卫工作正在向更高的智能化方向迈步前进。据悉，银川市市政管理局正在通过银川市智慧市政综合监管平台，接入市政管辖城市公共设施数据，通过大数据对管理情况进行分析监控，其中就包括环卫系统。李欢耀告诉记者，未来，每一台保洁车辆的运行状态和轨迹都能通过平台进行实时监控。通过数字化系统对道路清洁度进行控制，及时向保洁人员发出指令，让保洁力量“有的放矢”，实现高质高效。此外，环卫的各类清扫设备、各类清运车辆也将通过平台进行监控和调配。“精准将是实现智能化以后，银川环卫的最大优势。”李欢耀说。
4 大数据助力 城市管理不断走向深入和精细
市政管理涉及到城市的方方面面，每一头都牵扯着民生福祉。2020年，银川市市政管理局建设的“银川市智慧市政综合监管平台”正式投入运行，通过这一“智慧大脑”，可以清楚地看到路灯工作状态、耗能、维修情况等，通过大数据汇总进行分析，按照实际产生的费用核算成本。
“我们已经向全市投放了数万个冬季取余测温终端，可以监测到管网的热源水流速、出水温度、热能交换情况等，一旦出现问题就会发出预警。”银川市市政管理局智慧市政综合监管中心负责人郭超说，如今有了大数据平台，可以对各项数据进行实时监控和分析，一旦有问题可以及时、精准处理。系统同时接入12345市民热线，每个月对市政各部门工作情况进行统计，最终为市政管理监督考核提供依据。
郭超告诉记者，依托智慧市政综合监管平台，银川市就有了普查和绘制地下管线地图的可能。在进行道路施工时，施工单位便可以看到清晰的地下管网图，能够避免施工造成的管网破坏。此外，根据管网分布的情况，还能对建成区补齐短板，在新建区域合理规划市政基础设施。
通过大数据助力，城市管理不断走向深入和精细，银川市在城市治理过程中牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前城市存在的环境秩序问题和短板，开拓思维理念，明确工作方法，创造性推动各项工作落实，形成长效机制，全面提升人民群众的满意度。 记者 李鲲鹏 |
