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近日，参加2018年宁夏两会的政协委员、中国人保财险宁夏分公司总经理张保东向大会提出了开展“政府（扶贫）救助、长期护理、社会治安综合治理”三个保险主题提案。
脱贫攻坚是2018年宁夏政府工作报告中重要一项内容，在宁夏政协十一届一次会议分组讨论会上，张保东建议，开展政府（扶贫）救助保险，将政府（扶贫）救助义务转交商业保险来承担。张保东委员说，为进一步完善社会救助体系，加大民生保障力度，提高重大自然灾害、重大意外事故及其他公共突发事件处置能力，同时确保2020年农村贫困人口实现脱贫的目标，切实发挥责任保险实现社会治理的功能和责任，促进经济社会平稳健康发展。张保东委员结合宁夏区域特点，从保障民生和支持扶贫救助角度出发，提出以下两方面的建议：
首先，开展政府扶贫救助保险。为宁夏58万建档立卡的贫困人口提供自然灾害救助、意外事故救助、医疗救助以及脱贫后返贫救助保障。同时，当发生保险责任范围内的意外事故、自然灾害导致救助对象饮食、饮水、被服短缺，或者住房、基本生产物资损毁，基本生活暂时出现严重困难或因病返贫、因残返贫、因灾返贫、因学返贫时，政府扶贫救助保险会在每人赔偿限额内赔付被救助人员基本生活费用补贴。其次，开展政府救助保险。以区级、所辖有户籍人口以及行政区域内具有暂住、常住资格证明人口为投保对象，可考虑以地市或县支为单位投保。保险全面涵盖政府进行社会救助过程中常见的九类救助情形，包括火灾爆炸救助、拥挤踩踏救助、传染病救助、恐怖活动救助、重大恶性案件伤害救助、精神病人伤人救助、高空坠物伤人救助、自然灾害救助、交通事故救助。除上述责任赔偿外，还承担法律费用赔偿。
长期护理
“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。从中国社会人口老龄化发展趋势和国际先进经验来看，当前中国亟需进一步健全完善全民多层次社会保障体系，建立长期护理保险制度。” 在宁夏政协十一届一次会议分组讨论会上，政协委员张保东如是说。为此，张保东建议加快推进宁夏护理保险制度落地和试点工作，特提出以下建议：一是建议积极贯彻落实国务院政策文件精神，在我区开展护理制度试点工作。建议政府主管部门着手制定相关政策文件，并采用商业化运营的模式，引入商业保险公司参与方案设计和经办服务。二是护理保险涉及政府多部门多领域，需要政府进一步强化公共服务职能，创新供给管理模式，建议政府相关部门应密切配合，通力协作，共同推进长期护理保险制度的落地和实施。三是加大财政投入和资源保障。长期护理保险是一项民生工程，需要政府的在财政上予以投入，并提供制度和资源方面保障，为护理保险的落地和发展提供良好环境。
张保东认为，商业保险是市场化条件下推进政府职能转变的重要抓手，可促进人民群众的思想观念由“出事找政府”向“出事找保险”转变。 针对加快推进自治区社会治安保险制度落地和试点工作，张保东建议，由政府相关部门牵头，通过委托经办模式或保险业务模式，形成“政府购买服务”的政企合作机制，对因火灾、爆炸等自然灾害或人民群众的人身、财务安全受到抢夺、抢劫、盗窃、伤害等原因造成人身及财产损失给予赔偿，建立防、补一体的社会治安综合治理新模式，切实维护群众利益，为全区人民群众生命、财产提供保险保障。（据新华网 人民网 综编）
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