一、基本情况及特征
(一)整体发展情况
初步核算，全年实现服务业增加值1612.33亿元，增长9.2%，增速超出年初政府工作报告既定目标0.7个百分点，高于全国平均水平1.2个百分点，较去年同期提高0.1个百分点，排西北省区第2位，西部地区第7位，全国第14位。服务业增加值占GDP比重为46.6%，较去年同期提高1个百分点，比全国平均水平低5个百分点。服务业对国民经济增长贡献率为53.1%，高于去年3.1个百分点。服务业税收收入242.88亿元，同比增长18.17，占全部税收收入的42.54%。服务业投资2214.79亿元，增长9.9%，高于全社会和第二产业投资5.7、18.3个百分点，较去年同期回落7.2个百分点。总体来看，2017年全区服务业运行呈现稳中有进的发展态势，尤其对经济增长的贡献率首次突破50%，推动经济增长的引擎作用进一步显现。
(二)六大门类运行情况
1、批发和零售业、其他服务业实现稳步增长。其中，批发零售业全年实现增加值160.92亿元，同比增长8.7%，比上年同期加快3.8个百分点。其他服务业全年实现增加值742.21亿元，同比增长15.2%，比上年同期加快2个百分点。全年全区一般公共预算支出1375.94亿元，同口径增长8.7%。
2、住宿和餐饮业、金融业、房地产业稳中有增，但增速回落。住宿和餐饮业全年实现增加值58.66亿元，同比增长6.5%，比上年同期回落0.2个百分点。金融业全年实现增加值314.69亿元，同比增长6.8%，比上年同期回落3.6个百分点。全区金融机构人民币各项存贷款余额分别为5848亿元、6333亿元，同比分别增长7.5%、11.7%。房地产业全年实现增加值120.84亿元，同比增长3.6%，比上年同期回落2.4个百分点。
3、交通运输、仓储和邮政业出现负增长，成为下拉服务业增长的主要因素。该门类全年实现增加值199.31亿元，同比下降0.9%，比上年同期回落2.2个百分点。全区公路运输下滑明显，货运周转量500.17亿吨公里，下降13.4%;客运周转量55.84亿人公里，下降13.3%;国铁货运总量2743.7万吨，下降7.16%。
(三)运行特征分析
一是传统行业稳定发展。2017年，纳入服务业增加值核算的30多项指标中8项指标增幅在10%以上。批发业商品销售额、零售业商品销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额、金融机构人民币存贷款余额、电信业务总量、财政八项支出、营利性服务业同比分别增长30.4%、10.2%、10.9%、13.3%、10.5%、112%、13.5%、13.2%，大部分增幅较去年同期有所提高，其中，批发业商品销售额、住宿业营业额、电信业务总量分别提高22.5、3.9、20.2个百分点。同时，纳入服务业增加值核算的2项指标下滑。公路运输周转量、房地产从业人员人数增数分别下降12.3 %和3.2%。分析来看，2项下降指标，主要是因为结构调整，统计口径原因所致，属正常下降，对服务业发展态势影响不大。
二是新兴行业快速提升。全域旅游深入推进，旅游影响力不断提升，全年接待境内外旅游总人数3103.16万人次，实现旅游总收入277.72亿元，同比分别增长21.73%和20.41%。全区实现社会物流总额6071.8亿元，同比增长23.7%，社会物流总费用占GDP比重为19.2%，首次降至20%以内，物流成本持续下降。电子商务业高速增长，网络市场交易额203亿元，同比增长15.8%，其中网络购物额180亿元，同比增长20%。科技服务业发展态势良好，高技术服务类企业77家，科技型中小企业达到534家，同比增长33.17%。养老健康服务业稳步推进，目前全区共有医疗机构4945家，已有103家医疗机构与养老机构建立合作关系。
三是五市发展好于预期。全年各地服务业增加值均平稳增长，银川市实现服务业增加值833.18亿元，增长10.1%;石嘴山市实现服务业增加值184.01亿元，增长9.2%;吴忠市实现服务业增加值151.3亿元，增长7.5%;固原市实现服务业增加值144.99亿元，增长8%;中卫市实现服务业增加值154.16亿元，增长9.1%，均达到或超过目标任务。
四是内部结构持续优化。从各统计门类占比和拉动情况看，其他服务业占服务业增加值比重为46%，拉动服务业增长6.8个百分点，其中：营利性服务业拉动5个百分点以上，充分说明信息技术、共享经济等新兴产业正在成为拉动经济增长的强劲动力。批发和零售业、金融业、房地产业占服务业增加值比重分别为10%、19.5%、7.5%，与上年相比差别不大。但住宿和餐饮业、交通运输、仓储和邮政业占服务业增加值比重分别较上年分别下降0.4%、1.94%。房地产投资进一步放缓，全年房地产开发投资652.84亿元，同比下降10.3%。房地产库存继续下降。
二、影响服务业发展的因素分析
从服务业全年运行情况、投资和消费趋势等方面综合研判，我区服务业发展今后面临的不利因素和有利因素并存，有利因素多于不利因素，2018年服务业总体将呈现稳定增长、稳中趋优的发展态势。
(一)不利因素
1、从宏观层面来看，一是受经济总量、人口规模、交通设施以及城乡居民收入偏低等因素影响，培育有实力的市场主体、有影响力的服务品牌仍存在困难。二是服务业市场主体绝大部分是中小微企业，且都是“轻资产”企业，服务业企业融资难、融资贵的问题依然突出，极大地制约了服务业的发展。三是受一二产业基础及内部结构的制约，发展新兴生产性服务业，引领产业向价值链高端延伸的难度较大;文化创意、健康服务等总量较小，短期内还不足以成为支撑生活性服务业快速增长的主要动力，新旧动能转换需要较长时间。总之，我区服务业总体发展水平较低、新旧动能转换较慢、新兴业态培育不足等仍将是今后一段时期所面临的问题。
2、从微观层面来看，一是受交通运输数据联网直报且以高速公路为基础数据、二级收费站撤销导致车辆分流、统计口径变化等因素影响，占交通运输、邮政和仓储物流业比重约70%的公路运输量继续呈下降趋势，下拉服务业增加值增速较为明显。二是现有技术条件下个人电信宽带业务量增长将面临“天花板”，持续保持高速增长较为困难，支撑其他服务业中营利性服务业增长的基础不牢。三是全区房地产待售面积1000多万平方米，在建面积近6000万平方米，库存消化压力依然较大，去库存与扩投资很难兼顾，房地产业发展存在不确定性。四是全区银行业不良贷款率略有上升，个别行业因互联互保导致的金融风险较为突出，对进一步扩大信贷规模造成不利影响。
(二)有利因素
1、投资力度逐步加大。2017年，服务业短板领域投资得到不断加强，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长16.3%，科学研究和技术服务业投资增长64.7%，水利、环境和公共设施管理业投资增长35.7%。尤其是信息传输、信息技术服务业等领域投资的较快增长，极大地带动了投资结构的积极变化，为服务业持续发展和结构优化注入了源头活水。
2、新兴业态加快培育。全域旅游示范区创建深入实施，“十百千万工程”扎实推进;信息化支撑能力有所加强，“互联网+”服务模式运用不断拓展;幸福产业提质扩容步伐加快，健康养老、文化创意等领域发展势头较好。涌现了一批专业化生产性服务业主体，组建了一批检验检测、科技研发服务平台，建设了一批信息化、智能化物流园区，为生产性服务业的发展打下了一定基础。
3、消费需求有效释放。促消费政策效应开始显现，全区消费市场增势良好，2017年社会消费品零售总额930.5亿元，同比增长9.5%，增速比上年加快1.8个百分点，消费对经济增长贡献率约73%。全区居民消费价格总水平同比上涨1.6%，涨幅比上年扩大0.1个百分点，与全国持平。乡村消费保持较快增长态势，服务消费、文化消费等正在成为新的消费热点，网络消费、通讯数码产品消费快速增长。同时，城乡居民人均可支配收入增速稳定，持续扩大消费的基础得到夯实。
4、政策效应初步显现。自治区服务业发展协调小组办公室去年已经正式成立，运行近一年来，先后出台了《宁夏服务业发展“十三五”规划》《关于促进服务业加快发展的意见》等文件;继续安排2亿元服务业发展引导资金在项目产业上撬动服务业发展;制定下发了《自治区服务业发展评价考核办法(试行)》，着手启动对全区服务业各地市、各行业领域的考核、评价及排名，正在开展服务业集聚区的认定、培育和建设工作等。这一系列政策措施，必将进一步调动各地各部门抓好服务业发展的主动性、积极性，助推我区服务业发展进入快车道。
三、下一步工作举措
一是统筹推进《自治区服务业发展“十三五”规划》任务实施。通过开展分行业领域的规划落实情况调研，协调督促各地各行业主管部门抓好相关领域的规划落实，促进服务业健康快速发展。
二是突出抓好“4+4”重点产业的发展和培育。优先发展全域旅游、现代物流、金融服务、商贸服务四大主导产业，加快发展科技服务、信息技术、文化创意、健康养老四大培育产业，促进我区生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。
三是加强监测分析和评价考核。继续做好全区服务业运行监测分析，及时协调解决服务业发展中出现的困难和问题。客观公正的开展自治区服务业发展综合评价考核工作，充分发挥导向激励作用，形成各地各部门促进服务业发展的工作合力。
四是加快创建自治区级现代服务业集聚区。统筹全区产业布局、综合交通、土地利用和城市规划等因素，在全区培育创建若干个功能定位清晰、产业集群集聚、比较优势突出、带动示范效应强的自治区级服务业集聚区，将集聚区建设成自治区各类服务业新兴业态不断涌现的前沿阵地。
五是深入推进国家“十三五”服务业综合改革试点建设。按照国家发改委批复的试点方案，组织银川经开区对试点方案提出的工作任务进行分解，制定年度工作计划，落实到具体部门和责任人，深入推进试点工作。
六是开展服务业标准化试点。以养老服务业、旅游服务业、商贸流通、住宿餐饮、教育培训等领域为重点，选择行业特色明显、示范带动作用较强的企业、行业和区域，开展自治区级第一批服务业标准化试点工作，推动服务业标准化品牌化发展。 |
