近年来，我区供外蔬菜产业快速发展，促进了土地流转集约化生产，释放了大量劳动力，一定程度上促进了乡镇经济发展。
永宁县政协在调研中发现，虽然供外蔬菜产业快速发展，但仍然存在一些短板和问题。
“供外蔬菜是一个劳动密集型产业，一般每4至5亩需要一个劳动力，调研中我们看到，本地农民参与度不高，在基地务工率较低，劳动力多为云、贵、川等地的外地工人。此外，由于供外蔬菜产业发展不断扩大，造成了粮菜用地问题日益突出，小麦、水稻、玉米等播种面积不同程度出现下降，粮食产量随之下降。”永宁县政协相关负责人道出了供外蔬菜存在的一些问题。
永宁县政协认为，供外蔬菜种植虽采用节水喷灌技术，但因蔬菜喷灌为高耗水产业，每亩每天用水较多且种植周期内需要持续供水，大量抽取地下水资源造成地下水过度开采，必须要从源头改善灌溉技术，节约用水。同时，在供外蔬菜基地中，由于各项安全管理制度不完善，加之外来务工人员居住密集，车辆、设备、物资、人员等混杂，很容易出现消防安全隐患。
针对这些短板和问题，永宁县政协提出了一些可操作性的意见建议。
对于供外蔬菜种植过程中肥料投入量较大，且常年高强度的种植蔬菜，又采取地下水喷灌，使土壤表层盐分得不到淋溶，造成土壤板结严重影响蔬菜的生长及品质的问题，建议结合自治区原粮基地建设目标，合理规划产业布局，要求供外蔬菜基地每年至少安排五分之一以上的土地轮作粮食作物，缩减供外蔬菜基地种植面积，确保土地资源生态健康长远发展。
要坚持“规模适度、质量优先、长远发展”的原则，稳定或逐年减少现有供外蔬菜种植面积，优化提高品种质量，防止盲目扩大规模。同时充分发挥宁夏气候资源和农产品品质优势，以供外蔬菜生产标准为指导，借助供外蔬菜基地外销市场优势，将主要精力放在品牌建设、开拓市场方面。根据市场需求，拓展种植品种，扩大本地西兰花、娃娃菜、番茄等蔬菜品种在市场上的占有率，以销定产，大力发展订单农业。
充分发挥村党支部引领作用，大力发展“村党支部+企业+合作社+农户”的生产经营模式，加强本地蔬菜产业与供外蔬菜产业合作，通过供外蔬菜企业现有生产、运输、销售等渠道优势，带动当地农业产业健康长远发展。
建议供外蔬菜企业采取以黄河水为主、地下水限额补充的灌溉方式，企业在田间建设蓄水池、利用现有沟道建设蓄水沟等储水连通设施，充分利用黄河水。进一步完善用水管理机制，充分发挥用水合作社的协调作用，适时合理调节干渠供水。
同时，严格落实供外蔬菜企业主体责任，抓好安全生产和环境整治工作;建立健全各项安全管理制度和应急救援预案，加大日常隐患排查整治力度，切实消除安全隐患;加强外来流动人员的安全教育培训工作，不断提高企业员工的安全意识，定期组织开展应急演练和应急知识培训，增强员工自救互救及逃生能力。 |
