树枝、秸秆及野生杂草综合利用工作是大气污染防治工作的一项重要内容，更是事关生态文明建设、百姓民生福祉的大事。近年来，通过建机制、强政策、筑体系、育企业等措施，我区坚持推进树枝、秸秆及野生杂草利用工作，不断扩大利用总量、拓宽利用途径，推动肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化，但综合利用率低、处理难度大、乱焚乱烧现象时有发生，仍是环境污染的顽症。
建议构建长效发展机制，坚持禁烧与综合利用相结合、行政推动与技术服务相结合、责任包干与督查考核相结合，推动形成政府主导、市场化运行、农民广泛参与的农作物秸秆综合治理机制，逐步向“以用促禁”转化。完善政策引导，加大对树枝、秸秆及野生杂草综合利用企业的政策奖补力度，引导鼓励社会参与综合利用产业，实现树枝、秸秆及野生杂草利用市场化，将综合利用率纳入生态建设考核指标。强化技术指导，坚持在关键农时、关键环节，对农机手、畜禽养殖户进行机械使用操作、维修保养、安全知识、秸秆青贮技术及有关技术规范的培训，不断提高从业者操作技能。积极组织农机企业及农机部门技术人员，深入生产一线搞好维修服务，确保农业机械以良好的状态投入农业生产。加强督查巡查，建立农业部门和公安、环保等部门联合执法的长效机制。加大财政项目资金扶持力度，投资建设标准处理厂，倡导公建民营的发展模式。培育发展骨干企业，可以通过企业(合作社)自主申报，辖区农业农村部门推荐上报，择优给予以奖代补资金的方式，依托项目大力发展扶持，安排财政以奖代补扶持资金，支持树枝、秸秆及野生杂草综合利用企业(合作社)发展壮大。推进秸秆综合利用产业化发展，根据县(区)秸秆资源分布情况，合理确定秸秆用作肥料、饲料、食用菌基料、燃料和工业原料等不同用途的发展目标，统筹利用项目和创业布局。依托丰富的秸秆资源大力发展养殖业，鼓励养殖专业户、养殖场和饲料加工企业通过青贮、微贮、揉搓丝化、压块等处理方式利用秸秆生产优质饲料。持续营造良好社会氛围，充分利用各种媒体媒介，广泛宣传树枝、秸秆及野生杂草综合利用的重要意义和焚烧秸秆的危害，让辖区农户和社会公众进一步了解秸秆的重要用途和经济价值，把秸秆综合利用的好技术、好经验、好典型宣传出去，营造良好社会氛围。 (陈 敏) |
