开栏语
经济稳中向好、稳中有进，就是发展的底气。本报今起推出“稳经济保增长促发展”栏目，聚焦银川落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作安排，出台一系列措施，坚定信心、攻坚克难，确保各项举措落地见效，奋力推动经济行稳致远的生动实践。
在疫情的冲击和影响下，我市经济面临前所未有的增长压力，全市上下坚定信心、砥砺奋进，认真贯彻落实国务院决策部署和自治区党委、政府各项工作安排，统筹疫情防控和经济社会发展，强力实施经济发展“五大”战略，全力做好“六稳”“六保”工作，确保疫情不失控，经济不失速。
今年一季度我市宏观调控做了大量且有成效的工作，面对新的下行压力实现了“开门稳”，极为不易。一季度，全市经济持续稳定恢复，发展态势稳步向好，工业生产稳定增长，项目建设有序推进，消费需求逐步释放，就业物价保持稳定，民生福祉不断改善。
疫情要防住、经济要稳住、发展要安全
进入二季度，经济运行的复杂性、严峻性、艰巨性、不确定性较大，工业、服务业、消费、投资运行依然面临较大压力，党中央、国务院近期连续召开会议安排部署经济稳增长工作，明确提出目标要求和重点举措。银川市发展改革委相关负责人介绍，今年我市把稳增长放在更加突出的位置，紧盯政策对接和跟踪推进，加快推动近期出台的6个方面33项一揽子政策落地落实，制定出台银川市稳定经济增长“四保二稳一促”、促进服务业领域困难行业恢复发展二十五条措施等配套举措，进一步释放减税退税、降准降息、保通保畅、财政支持、金融服务等系列政策红利，激发经济发展活力。
项目是支撑经济的压舱石，也是促进经济发展的核心动力。银川市以坚持大抓项目、抓高质量项目为目标，坚持落实市级领导包抓、工作专班服务、问题清单管理等工作机制，企业遇到的问题能现场解决的绝不过夜，需要协调解决的件件有回应。同时，加快推进华电隆基200MW、中环300MW等投资体量大、建设周期短的光伏项目，全力推进宝丰电池及储能集装系统示范、蒙牛乳制品生产建设等带动作用强、产业链条长的重点项目，尽快形成更多实物投资量。
充分发挥有效投资关键作用，加大基础设施项目建设力度，统筹市本级基本建设预算安排资金、地方政府一般债券和专项债券资金，加快谋划实施农田水利、交通疏堵、城市更新、新基建、农村公路等领域项目，切实做到应开尽开能开尽开，推动形成存量资产和新增投资良性循环。
在能源供给方面，市发展改革委坚决防止出现拉闸限电，全力确保民生以及公用用电，严格落实错避峰、自备电厂“以发定用”等措施，落实地方政府和城燃企业天然气储气责任，加快银川市应急储气调峰设施项目建设进度，及时开展天然气价格疏导，确保民生用气供应稳定。同时，全力推动风光火储一体化基地建设，加快华电老旧风机“以大代小”、整县屋顶分布式光伏试点、华电永利2×66万千瓦火电等项目建设，加快形成清洁低碳、安全高效、多元互补的现代能源供给体系。
助力打赢七大战役 银川税务有力度
近期，自治区党委常委会召开会议，研究自治区政府党组关于稳经济保增长促发展政策举措，自治区政府召开全区稳经济保增长促发展电视电话会议，会议强调，坚决打好七大战役。银川市税务局深入贯彻会议精神，紧紧围绕退税减税降费政策落实工作，助力打赢七大战役。
留抵退税政策是今年大规模退税减税降费的“重头戏”，是促进企业发展、激发市场主体活力的重要政策工具。银川市税务部门对标政策要求，梳理更新留抵退税政策指引，做好再培训、再宣传、再督导，确保缴税费人懂政策、会操作、享实惠。对企业分批次、分行业开展“线上+线下”宣传辅导，通过数据分析、简办快办等方式推动税惠红利直达快享，切实帮助企业纾困解难、减负前行。通过强化跟踪问效，抓实自查抽查发现和上级推送问题的整改，抓严政策落实情况和实施效果检查评估。
4月1日~5月16日，全市共为6945户企业享受留抵退税20.37亿元。同时，在做好风险防控的基础上进一步加快政策落实进度，预计5月底，全市中小微企业存量留抵退税全部落实到位，大型企业存量留抵退税正在紧张有序地落实当中，以税务力量助力打好政策落实速度战。
银川市税务部门紧紧围绕市场主体所需所盼，开展精准帮扶，减轻市场主体负担，激发市场主体活力。深入开展“便民办税春风行动”和“我为群众办实事”活动，为更好地服务纳税人，在调研、座谈等问需基础上，开展市、县两级税务局“一把手”走流程活动，切实找准缴税费人在办理涉税业务过程中的痛点难点堵点问题，并聚力加以解决。
针对新冠肺炎疫情的反复发生，为减少缴税费人去办税大厅可能发生的感染风险，充分运用信息技术手段，大力推进“非接触式”办税缴费，进一步梳理发布税费事项网上办理清单，做到政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”，同时探索推出“办税缴费健康码”，扫码立即展示企业“基础、信用、风险提醒、未办结事项、纳税记录”等信息，实现服务供给精细化、智能化、个性化;对全市269户重点企业、177个重大项目，推行“一企一案一策”帮扶制度，开展“点对点”精准辅导和办税服务，帮助解决企业涉税诉求。
打好“铁算盘”推动财政资金聚力增效
面对新冠肺炎疫情带来的影响，银川市财政局精心打好收支“铁算盘”，多方筹措资金，科学安排支出，着力稳住经济基本盘、兜牢民生底线、做好“六稳”“六保”工作，推动财政资金聚力增效，助力全市经济社会平稳健康发展。
持续减轻实体经济负担，今年，银川市财政认真贯彻落实党中央、国务院关于减税降费重大决策部署，落实落细相关政策。充分利用金税三期系统大数据，建立税收优惠政策应享未享数据分析监控机制，落实首问责任、限时办结、预约服务、延时服务、最多跑一次等服务制度，税务部门设置“退税服务专员”，开展针对性政策辅导，探索纳税信用等级“白名单”制度等创新方式方法，有效精简享受税费优惠政策的办理流程和手续，落实税收优惠政策红利。
除此之外，银川市财政兜牢民生底线，以“四大提升行动”以及民生“十心实事”为重点，加强资金保障，大力支持普惠性、基础性、兜底线民生事业发展，确保全市民生支出占一般公共预算的比重不低于75%，保障和改善民生、增进人民福祉。其中，为保障退休人员待遇发放，银川市财政加大公共预算资金安排，2022年银川市机关事业单位基本养老保险待遇支出预计为118412万元，基金收支缺口约为67365万元需要财政予以补助。截至4月底，银川市已拨付机关事业单位养老保险财政补助资金21060万元。
“我们始终坚持先‘六稳’‘六保’支出的原则，统筹调度资金，切实满足‘三保’和重点支出资金需求，加强对单位存量资金清理常态化、规范化管理，减少和压缩存量资金规模，让有限资金用在‘刀刃’上，着提高财政资金使用效率。”银川市财政局相关负责人表示。 记者 李鲲鹏 闫茜 |
