今年以来，银川市纪委监委把作风建设作为当前工作重点，紧盯“四风”隐形变异新动向，以“加油卡”小切口破题，自主研发“慧眼”公务油卡大数据监督系统，围绕银川市公车改革以来私车公养、公务油卡使用不规范等问题开展专项整治，严防公务油卡“跑冒滴漏”。
采集基础数据信息，立足“高标准”启动。市纪委监委对接公务车辆主管部门，获取公车改革后各单位保留的公务车辆信息，将市直各单位、市属各国有企业、园区管委会纳入信息采集对象，从各大银行、中石油、中石化等公司全面采集银行公务卡和公务加油卡近年来加油刷卡记录，做到“情况明、数字准、底子清”。目前，共涉及71家市直单位、55家加油站(点)，采集公务油卡消费记录7万余条，作为基础信息进行核查比对。同时，建立6个县(市)区核查端口，为下一步县(市)区开展公务油卡专项整治奠定坚实基础。
研发数据监督平台，致力“信息化”推进。在“慧眼”公务油卡大数据监督系统中设置“5+1”预警模型，即“小额消费次数”“大额消费次数”“节假日加油次数”“节假日连续加油次数”“单日重复加油次数”5个应用预警模型和私车公养叠加分析模型，将车辆油卡信息录入大数据监督系统，通过多层对比和人机结合方式，分析生成预警提醒，重点发现用公务加油卡给私车加油、将公务加油卡套现私吞、用公务加油卡进行个人消费等私车公养、公卡私用隐形变异问题线索，严防公务加油卡“跑冒滴漏”和“车轮腐败”问题的发生。
动态预警监管，开展“智能化”评估。在大数据监督系统页面设置数据概览和违规使用公务油卡风险预警滚动条，全方位显示各单位公务油卡使用情况，密切关注油卡管理薄弱环节，及时掌握风险点。建立预警信息累计分析模型，形成持卡单位违规使用公务油卡风险预警台账，对持卡单位超过平均占比的亮“黄星”，对超过中位数的亮“红星”。经分析，目前同时亮“红星”“黄星”的风险点共48个，对应的持卡单位已成为重点关注对象。
及时核查处置，确保“全方位”提升。针对“慧眼”公务油卡大数据监督系统筛查出的疑点问题，建立问题线索移交机制。近日，市纪委监委召开公务加油卡专项整治工作会议，向21家单位党委(党组)移交了第一批异常问题线索。各单位党委(党组)安排专人采取实地走访、调取信息、查验对比、谈话了解等方式，对加油卡异常信息进行逐项核查并作出说明，并针对公务油卡管理使用不规范等问题，坚持边查边改、查改结合，强化建章立制。市纪委监委机关发挥带头表率作用，及时建立健全《银川市纪委监委公务车辆加油管理办法》， 严格执行“一车一档、一车一卡”规定，进一步规范公务加油程序，堵塞风险漏洞。 记者 范晓儒 |
