编者按
为将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，近些年，宁夏社区基层治理方式方法不断创新，进一步加强协商议事会建设。
议事厅、炕头会、议事亭、民主议事会……充分发挥协商议事会的社会矛盾“化解器”作用，让居民参与到矛盾纠纷化解、参与到基层治理，切实铸牢中华民族共同体意识，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
议事会
小区咋改造 居民说了算
 银凤小区居民在邻里驿站理发。 8月30日，尽管下着微微细雨，家住银川市银凤小区的刘梅凤还是照常出门散步。走在雨后的小区里，她心里感到很惬意。“以前我经常窝在家里很少出门，小区改造后，我改变了生活习惯，每天都会出来溜达，因为小区现在变得漂亮干净，让人心情特别舒畅。”刘梅凤高兴地说。
说起银凤小区改造，银川市金凤区长城中路街道办事处长城花园社区党委书记赵耐香说，近年来，社区采取民主议事会的方式回应居民最关切的问题。老旧小区改造工作实施后，长城花园社区遵循“为民办实事”原则，坚持以民意为主导，多次召开民主议事会，广泛征求居民意见，最大限度满足居民需求。小区是否“拆小并大”，哪些方面需要改造，暖气是否分户……“家”如何改，全部由居民说了算，让共建共治共享在社区落地落实，提升居民的满意感和幸福感。
小区改造开始前的第一件事就是召开了民主议事会，居民们坐下来一起商量——
“我同意拆小并大，希望把一些大树移移，这些树离房子太近，影响采光。此外，小区停车难是个大问题，经常堵住消防通道。”银凤小区3号楼的一位居民说。
“小区暖气和上下水是大问题，我认为必须改。”居民刘忠说。
“希望小区能建一个居民活动中心。此外，小区自行车棚已经建了十几年，很破旧，建议重建。”居民李婕说。
……
现场，针对居民的提议，金凤区政府负责人、住建部门负责人、施工方、社区工作者现场答复，对居民的意见给予反馈。
“供热、自来水、排水，这次一定会改。”
“自行车棚做统计，根据需求量建设，并确定电动车充电桩数量。”
“小区改造时会根据居民意见划设停车位。”
社区搭台、多方参与，经过征求居民意见，确定了小区改造内容。随后，改造正式开始：下水管道更新、水电暖气全部改造、翻新自行车棚、小区路面翻新、破旧围墙改成漂亮大方的栏杆、加盖“邻里驿站”……而改造过程中出现问题，社区也会随时征求居民意见。
“赵书记，小区改得这么漂亮，我都不好意思在院子里晒被子了，能不能设置个晾晒区?”一位居民跟赵耐香说。随即，社区跟施工方协商，在银凤小区3栋楼附近安装了4个十几米长的不锈钢双排“豪华”晾衣架。
银凤小区改造结束，居民们纷纷点赞，长城花园社区又马不停蹄投入到绿园小区改造中。绿园小区共有4栋楼86户居民，在改造中，长城花园社区共召开3次民主议事会和8次征求意见会。
“针对小区拆小并大，我们特意开展实名制投票。”赵耐香告诉记者，每户居民现场填意见，现场唱票，“大家基本同意拆小并大。13户居民没有来，我们想方设法联系到了8户，也征求了意见。其余5户实在联系不上，我们登报发了公告。”
“绿园小区外墙保温、房顶防水已完成，水电暖主管网也已铺设完，目前正在进行地面恢复。”赵耐香说，“绿园小区改造完后，我们将根据居民的意见建议，把西桥小区、绿园小区、银凤小区合并，然后引入优质的物业公司进行管理，提升完善各项配套服务功能，探索推进长效管理。”(记者 杨 超)
“炕头会”
面对面沟通 心贴心交流
 村干部(右一)走村入户了解民意。 “你们要让子女每年在规定时间内给你们进行养老认证，如果不方便就告诉我们，村干部随时上门帮助你们认证。”8月29日，在青铜峡市瞿靖镇新民村村民李秀兰家，村干部王华针对养老认证等问题专门来答复。
党史学习教育开展以来，新民村村委会结合“我为群众办实事”实践活动，由村党支部书记带着“两委”班子成员，每周抽出一两天时间专门到群众家中，坐在村民家的炕头上了解民情民意，宣传政策法规，通报村中大小事务等。
“现在国家的政策这么好，村干部啥事都为老百姓着想，我们也应积极响应移风易俗，尽量不要彩礼，不给儿女添麻烦。”村民李世开说，“但是还有一个问题我不知道该说不该说。”
“老李，在一个村我们就是一家人，今天我们就是奔着问题来的，你尽管说。”新民村村党支部书记王淑红给李世开“打气”。
“现在我们村的土地都已流转，村集体能否承担村里60岁以上村民的农村合作医疗费用?”李世开问。
“对，还是老李想得周到。”李世开提出后在场老人纷纷附和。
“村委会已经考虑了这个问题，并在村党员大会、村‘两委’会及村民代表会上讨论过，经研究决定上报请示镇党委镇政府后实施。”王淑红的一席话让在场的村民吃了“定心丸”。
坐在炕头上，你一言我一语，村民与村干部交流得十分热烈。“你们每做一件好事就可以获得积分，例如你帮助邻居清理了家门口的杂草、打扫了巷道卫生，这些都可以积分。积分达到一定标准后可以当钱使，随时可以兑换相应的物品。但如果邻里之间发生矛盾吵架干仗、房前屋后堆垃圾等就会扣除相应的分值。”驻村第一书记王晓刚趁热打铁地说。
“农村现在环境越来越好了，上厕所也方便了，邻里和睦相处、勤劳致富等都能获奖励，每隔段时间还评比挂奖牌，我们还有啥理由给咱们村拖后腿。”村民腾凤兰激动地说。
“今年，村‘两委’不断增强村集体自身‘造血功能’，依托村集体的120亩土地，种植大地玉米80亩，瓜果蔬菜40亩，预计年底能增加村集体收入16万元。整合村级资源，打造一座小游园，依托五组现有的养殖业，发展集娱乐、采摘为一体的现代化农家乐，壮大村集体经济，实现村强民富。”王淑红说，新民村将坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，把促进农民增收作为根本之举，把实施乡村振兴行动作为重要抓手，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效。(记者 马 忠)
议事亭
阳光议事亭 巧解烦心事
 居民们在议事亭议事。 “家里的厨房下水管道终于不用担心堵塞了，多亏社区操心协调，有了议事亭协商这种形式，解决了我们不少麻烦事。”近日，永宁县团结西路街道办事处建设社区伟林家园的居民王先生高兴地说。
原来，该小区5号楼30多户居民家的上下水管道多年不畅。该小区已建成20多年，原来的铸铁上下水管道腐蚀生锈堵塞。要想彻底解决这一问题，必须更换管道，这就需要每家每户出资1350元。但收齐30多户居民的费用，并不是一件易事。为此，建设社区召集居民在议事亭开会商议此事，并组织网格员、楼栋长、业委会、物业公司和党员代表们分别入户，逐家逐户收取费用。“有的居民觉得自己住的楼层高，换管道和自己没关系。但经过工作人员晓之以理、动之以情的劝说，终于一户不落地收齐了费用。”建设社区党总支书记郭颜说。
永宁县团结西路街道坚持不以事小而不为、不以事杂而乱为、不以事难而怕为，将党史学习教育成果不断转化为为民办实事的动力，把社区的凉亭、长廊做为居民协商议事的主阵地，让居民能够自主“提事、议事、决事、监事”，把最关心、最现实、最迫切的问题摆在台面上讲，与社区居委会共商解决方案。这一形式及时解决群众关心的问题，发挥了社区“调解器”作用，让群众诉求及时得到回应。
8月下旬，在文萃苑社区，共建单位、社区民警、公益律师、“和事佬”调委会、物业公司、业主委员会、楼栋长、红袖标治安巡逻队等40余人，召开了主题为“相约议事亭、共商民生事”的座谈会。“今天这个活动很好，共建单位、物业公司、社区民警等现场向小区居民汇报办了哪些实事，征求居民的意见和建议，让居民来评价服务效果。”党员代表岳金山感慨地说。
“能纳凉能拉话，还能商议大小事，议事亭搭建起社区与居民沟通的桥梁，居民们家长里短、鸡毛蒜皮的小事愿意寻求社区解决了。”团结西路街道办事处永和社区书记王荣说。像老旧小区里私家车乱停乱放、私自拉线充电、屋顶漏雨、路面坑洼等群众急难愁盼的问题，已被解决87件，受到居民一致好评。
如今，团结西路街道党工委在居民日常生活场所内注入党建元素，以党建引领，打造了知民亭、润德亭等居民议事亭近30个。一个个议事平台，就是一条条“民情通道”，议出了居民美好生活，更撬动了共治“大格局”。(记者 刘惠媛)
议事厅
架起“连心桥” 及时解民忧
 社区工作人员线上督导群众急事难事解决进度。 “这个议事厅真管用!之前我反映小区楼下乱堆乱放杂物存在安全隐患的问题，没想到这事一上议事厅很快就给解决了。”贺兰县富兴街道花园社区居民刘女士说。花园社区党委书记王冬梅介绍，设立议事厅议事，旨在听民声、集民智、解民忧。花园社区自推行议事制度以来，共举办了8次议事活动，居民的一些操心事烦心事得到了及时解决，增强了干部群众凝聚力，提升了居民归属感、获得感。
2020年8月，花园社区在奥林匹克公园小区设立了议事厅，积极探索建立党建引领下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方共治”机制，搭建社区、物业公司与业主之间沟通的桥梁，打通社区治理“最后一百米”。议事厅将小区内热心公益事业的党员、居民吸纳进来，通过楼栋长入户、建立居民微信群等多种途径，按照“一事一议，急事急议”的要求，将居民反映的意见建议摆上台面，对基层治理中需要协调解决的“大事”、关系民生福祉的“实事”、基层无力解决的“难事”、居民身边的“揪心事”共议共商，多角度沟通、多渠道接触，第一时间处理，实现居民需求、物业服务和社区管理无缝对接。
针对小区设施差等问题，通过“居民下单、物业接单、社区督单”的服务模式，社区网格员、志愿者及楼栋长深入小区，通过入户走访、问卷调查，摸清居民的“需求清单”“问题清单”，有针对性地制定小区“服务清单”，为小区硬化停车位2个、安装智能充电桩10组20个、安装小区监控设施70个、添加智能门禁8个。
8月24日15时许，奥林匹克公园小区议事厅里热闹非凡。经过一个多小时的交流沟通，物业公司工作人员对居民提出的小区路灯不亮、楼道窗户关不严、个别居民家下水管道堵塞等问题逐一登记，并表示将全程跟踪、及时解决，确保居民反映问题件件有落实。
“前段时间，我们楼栋的下水管道堵塞，我在议事厅上反映了此事，物业当天就派来维修人员赶到家中查看，帮我们及时解决了问题。”小区居民苗会琴说。
王冬梅介绍，如今，议事厅已成了联系居民、物业公司、社区的纽带之一，社区以物业党群服务室为阵地，组织开展三级联席会议，通过“一书三单”重点解决小区当下热点问题，并对上次议事厅联席会后居民反映的问题“回头看”，让居民的难题有着落，生活更舒心。(记者 周 昕 ) |
