以新材料、新能源、新食品为抓手，银川重点产业发展将以此抓住机遇、挤入风口、创造未来。而在城市经济结构的塑造上，以县域经济为起点，是切入“三新”产业的最佳平台，也将是今后银川着力发展“三新”产业的重要手段。
“三新”产业的发展，其中有大概念，也有小角度。所谓“大概念”，是“三新”产业把握了未来我国产业发展的最前沿，使我们有机会实现经济的高质量发展，促进产业提档升级，持续为城市创造和积累财富，培养一大批能打善战的企业。而“小角度”，则是从产业链的角度出发，在强链补链延链上下功夫，培养具有竞争力和发展潜力的中小企业，以中小企业的质量与数量加强产业链的塑造。
这种“大”与“小”的逻辑关系，恰恰符合当前银川经济结构的特点。那就是以县域经济为重点平台，以持续扩大有效投资为抓手，通过科技创新和实践积蓄先进产能。通过县域经济布局快、转型快的特点，以小见大，充分夯实发展基础，为全市经济发展提供源源不断的动力。
从县域经济的角度来审视“三新”产业发展，就会发现门槛降低了，投资提效了，投产加快了。这与更高平台的大企业布局相辅相成，更能扩大“三新”产业发展的横截面，扩大整体产业的健康度和弹性。在县域经济层面，大量与“三新”产业密切联系，通过科技创新和实践实现盈利的中小企业，不仅能够活跃县域经济，也能解决更多劳动力就业，并提升产业工人的整体水平。
在营商环境的塑造上，县域经济更具效率，也更有灵活性。每一个专注于“三新”产业的中小企业，对于营商环境的诉求也是不同的。这就需要城市管理者从不同的细节角度服务好企业，为企业及时解决发展困难。县域经济感知灵敏，触达面更广，更能了解中小企业的经营状况。通过良好的服务和具有针对性的政策引导，营商环境的优化效率就会更高。而这与全市的行动配合在一起，就会形成更具密度的政策网络，大到财税政策、产业规划，小到水电暖气、基础配套，不同的层面解决不同的问题，更好地服务企业，服务于城市经济。
“三新”产业的蓬勃发展，不仅有利于全市高质量发展，更有助于县域经济强筋健骨。通过全市的统筹发展，还能在县域经济之间、园区与县域之间，形成有机互补、相辅相成，从而在全市范围内建构更加系统的产业格局。从某种意义上说，县域经济对于“三新”产业的支撑，甚至决定了全市“三新”产业发展的质量。更多地从县域经济看“三新”产业，我们也能将“三新”产业的大命题化整为零、分散风险、灵活处置，为银川市聚力“三新”产业和“两都五基地”建设贡献不可或缺的力量。 |
