美国白宫22日公布了2018财年预算计划概要。这份预算概要寻求在未来10年减少支出3.6万亿美元，以改善美国财政赤字状况，整体目标为在十年内实现收支平衡。
这份预算案概要的总体目标是实现预算支出的减少，不过在不同项目的分配上，则有增有减。
预算概要中列出的需要削减的开支项目中，主要包括与社会福利相关的“强制性”支出约1.7万亿美元;医疗补助计划相关开支将在10年内减少6100亿美元，如果加入奥巴马医改案(ACA)中废除的部分，医疗保健相关支出将减少8660亿美元。具体来看，美国社会保障网项目(Safety net programs)开支遭到大幅削减。此外，未来十年对食品券的支出将减少1930亿美元，希望通过限制食品券领取资格，并要求领取人工作，以此来减少食品券资金压力。
据《华盛顿邮报》报道，美国卫生与福利部门的预算计划被意外提前公布，文件显示，特朗普预算将寻求国会通过实现最大程度上削减医疗补助计划和补充营养协助计划。具体数据显示，美国国家癌症研究所的预算将比2017财年削减10亿美元;美国国家心肺血液协会的预算将削减5.75亿美元;美国国家免疫和感染性疾病研究中心的预算则削减8.38亿美元;而整个国家卫生研究院的预算将会从318亿美元削减至260亿美元。
预算大幅削减了非国防类自主性开支，环境保护机构、州政府、教育部门以及其它人员较多的部门要削减10%以上的预算。概要显示，特朗普政府计划削减美国环保局(EPA)开支约26亿美元，减幅为31.4%，这是内阁级机构有史以来最高的削减规模。据白宫在3月初公布的预算大纲，削减计划将减少美国环保局约50个项目计划，并减少3200份工作。白宫还计划削减美国能源部(DOE)开支17亿美元，减幅为5.4%。具体来看，特朗普政府提议对美国能源部核科学军事化监督办公室增加11.4%的开支，并对其余部门减少18%的开支，这些部门包括能源研究与开发、国家实验室和放射性废物处理等。按计划，美国内政部将面临14亿美元开支削减，约10.9%。这项削减是美国明年540亿美元国内自主性支出削减计划的一部分，节省下来的预算将用以增加国防开支。另外，计划对美国国务院削减开支29.1%，农业部削减开支20.5%，劳动部削减开支19.8%，健康与人类服务部削减开支16.2%。
与大量削减开支的项目数比，增加开支的项目并不多。预算计划对军事、边境安全等方面增加开支。其中，预算提议在此前预计的国防预算基础上再增加4.6%开支，这意味2018年将增加国防开支254亿美元;在此前预计的国土安全预算基础上增加6.8%的边境安全开支，即2018年增加28亿美元。此外，将在未来10年增加190亿美元支出用以为新生婴儿的父母提供长达六周的带薪假期。
白宫行政和预算管理委员会官员米克·马尔瓦尼称，特朗普政府采取的是与往届政府完全不同的方式来制定预算案，是基于“纳税人优先”的考虑，而不是关注那些获得福利的人。马尔瓦尼还表示，预算不再以多少项目是有效的，多少人获益来作为衡量标准，而是政府是否将纳税人的钱花在了无效的项目上。马尔瓦尼表示，让纳税人来负担非法移民家庭的福利十分不公平。
除了削减开支外，预算案中还包括了增加财政收入来源的项目。其中一项是提议在2022年之前开放并租赁阿拉斯加北极国家野生动物保护区(ANWR)进行石油开发。据预算文件，该计划如果被通过，将在2027年前为美国联邦政府产生约18亿美元的收入。但这项提议一直以来就备受争议，遭到民主党和环保人士的长期反对。
另一项是建议在2027年前出售约50%的国家战略石油储备(SPR)来增加政府收入。据预计，石油储备出售计划将在未来10年为美国政府增加约165亿美元收入。但两党的立法官员都对此计划表示反对，认为这将会威胁国家安全。
有分析认为，通过对众多机构改变预算政策，以及削减对穷人的福利来达到收支平衡目标，美国政府似乎在重新思考政府在经济中的作用和角色。
对于这份雄心勃勃的预算平衡计划，怀疑人士认为，预算概要称要在十年内达到收支平衡，但它的实现基于一些不太现实的假设。目前这项预算计划仅仅是总统的设想，民主党人完全不赞同这份预算计划，共和党人也对其表示怀疑。 |
