岸线是一种稀缺资源，长江经济带发展离不开岸线资源的合理开发和利用。然而受暴利驱使，沿江地区存在一批未经审批私自建设、无证经营、设施简陋、不受监管、偷税漏税的非法码头。
长江岸线虽然很长，但相当一部分因水土保持、生态保护而不允许开发，实际可开发可利用的岸线资源较为稀缺。大量小、散、乱的非法码头占用深水岸线，公用码头又面临“吃不饱”的局面，使得资源利用效率大打折扣；大量非法码头盘踞江岸还会影响通航安全，破坏长江生态环境，势必阻碍长江经济带的建设步伐。
去年以来，各地纷纷铁腕治理，截至7月底，已关停非法码头600座、规范和提升351座，优化了岸线资源配置。但当前各地治理情况不一，实际效果参差不齐；非法码头反弹压力巨大，存在死灰复燃的可能。唯有强化保护意识，尺度不松力度不减，一鼓作气将非法治理向纵深推进，才能最大限度实现资源集约利用，让老百姓共享发展成果。
深化非法码头治理首先要强化岸线保护意识。非法码头牵涉面广，背后涉及复杂的历史原因和利益纠葛；借助长江大保护的东风，可以凝聚共识减小阻力。抓住难得机遇大力清理非法码头，既能为地方可持续发展提供更大的腾挪空间，也是泽被后世的得民心之举。须知，多一片干净的长江岸线，多一个秀美的滨江公园，就能给百姓多一分民生福祉。
一鼓作气，再而衰，三而竭。当前非法码头整治取得了积极成效，但反弹压力和死灰复燃的风险犹存，稍有松懈恐前功尽弃。一方面应加强监管执法防范反弹，一方面要加快政策疏导。对于2004年《港口法》颁布之前建设，且选址符合港口岸线利用规划和土地利用总体规划，生产条件基本满足法律法规要求的码头，尽快完善手续，促进合法经营。
岸线是一种不可再生的宝贵资源，开发、利用与保护不可偏废。对长江岸线资源应进行摸底调查，抓紧开展港口规划修编，统筹规划长江岸线资源开发，建立和完善岸线有偿使用制度，研究简化码头岸线、经营许可等审批程序和办法，探索砂石码头集中运营管理等方式，逐渐形成加强长江干线非法码头管理的长效机制。 |
