位于国家经济发展前沿的东营，乘风而上，加大创新力度，新动能、新业态不断涌现。2016年，全市高新技术产业产值达到4500亿元，占规模以上工业总产值比重的35.5%，比年初提高0.3个百分点。电子商务、智慧养老等服务业新业态遍地开花，占比、贡献率大幅度提高，服务业实现增加值1194亿元，增长9.3%左右，高出GDP增速2.3个百分点，对GDP的贡献率达到44.6%，达到历史最高值，“新”渐渐成了这个城市的主命题。
培育新动能 铸造发展引擎
东营，一座因油而生的城市。近年来，受国际油价持续低迷、贸易“双反”的叠加影响，传统的重工业结构受到较大冲击，石油装备、橡胶轮胎等支柱产业发展缓慢，经济增长动力减弱。培育新动能，加速新旧转换，发展战略性新兴产业，填补传统优势产业的下滑“空缺”，成为东营化解难题的答案。
金融港 于中平/摄
山东科瑞控股集团有限公司是东营市乃至全国的石油装备制造与服务的龙头骨干企业，也是目前中国油气勘探开发领域综合实力最强的石油装备研发制造商、技术服务提供商和油气生产处理工程承包商之一。
面对经济下行的压力，科瑞控股集团有限公司积极转换思路，加大技术创新能力建设，培育新动能，在美国、加拿大、新加坡等国家成立了16个技术研发中心，拥有2000余名专职技术研发人员，形成了1000余项专利技术，1500余项各类科研成果，建立了完整的高端产品链，推动高精尖产品的研制;在全球57个国家设立了分公司和办事处，在33个国家和地区设立了技术与售后服务中心，业务覆盖北美、东欧、中东、非洲等80多个国家和地区，是中国唯一一家具备完善的全球化营销网络的民营石油装备制造企业。
逆势而上，激流中方显英雄本色。除山东科瑞控股集团有限公司外，山东欧珀新材料有限公司等一大批企业也积极投身新旧动能转换战中，加大创新投入，持续加大技术对传统产业改造提升的力度。在此带动下，东营市自主创新能力稳步提高，高技术产业和战略性新兴产业保持较快发展，对全市经济转型升级的带动作用进一步增强。陆宇司通积极开拓海外市场以及通过为国内外知名汽车生产厂商配套，新能源汽车因政策利好，销售形势向好。
围绕培育发展主导产业和培育战略性新兴产业，东营市加强了创新平台建设，东营方圆有色金属有限公司被认定为2016年(第23批)国家企业技术中心。全市新增省级工程实验室(研究中心)3家、市级8家。申报省级技术创新计划项目53个，实施重点技改项目18个，累计向98家科技型企业发放科技贷款15.5亿元，全市科技型企业达到 348家，高新技术企业达到112家，全市自主创新能力进一步提高。全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2.62%，在全省17市中居第2位。新产品、新产业不断涌现并越来越活跃，经济新动能不断积聚，这是东营市在新形势下交上的答卷，经济在不断发展中行稳致远。
升级新业态 提高发展质量
“互联网+”的出现，让网上购物、网络约车、网上订餐等在一定程度上成为了一代人的生活方式。网络在方便生产生活的同时，也汇聚起推动经济结构转型升级的新兴力量，成为东营市经济发展新业态的表现形式之一。
经济发展新业态的出现，刺激了经济结构的转型和升级，作为第三产业的服务业因此受益。2016年，东营市服务业规模继续扩大，占比、贡献率大幅度提高，服务业对GDP的贡献率达到44.6%，达到历史最高值，高出去年同期15.3个百分点。服务业投资结构进一步优化，发展后劲明显增强。服务业完成固定资产投资1120亿元，同比增长11.2%，高出全市固定资产投资30.9个百分点。
数字背后，是东营市发展新业态的铮铮决心，也是最好的回报。商贸流通业转型发展迅速，电子商务快速发展。依托石油化工、橡胶轮胎、石油装备等传统优势产业，培育发展了易瑞国际石油工业品跨境电商平台、光采网、华东石油交易中心、黄河三角洲石油化工交易中心、山东休斯顿石油装备交易中心等多家大宗商品交易平台。
科瑞控股集团有限公司打造的易瑞国际石油工业品跨境电商平台，开创了国内高端大型装备以及配套设备、配件跨境互联网电子商务和海关监管、保税物流深度融合的推动装备进出口的商业模式。全市天猫店及淘宝C店达到5000多家，较上年同期增长均超过50%。淘宝网公布的《中国城市网购发展环境报告》显示，东营市在全国2300多个城市中，购物环境居第56位。
科技服务业、信息服务业、家庭服务业、养老服务业等新业态蓬勃发展。东营市各类孵化面积达到76.1万平方米，在孵企业879家。以“山东省首批智慧园区建设试点”——东营软件园开发建设为契机，初步形成了以石油信息技术、软件开发、网络通信、信息系统集成、服务外包等为主的产业结构。通过全市统一的12343呼叫热线，为覆盖市直及三县两区的城乡居民提供家庭服务。
随着老龄化的发展，智慧养老越来越受关注。在东营，提起智慧养老，首屈一指的是亲祥源养老服务有限公司，该公司在全国首创了“互联网+”下的社区嵌入式“医养结合”智慧养老服务新模式，在全市建立了两家嵌入式养老服务中心即明月和运兴社区养老服务中心，其独家研发的想家宝是居家养老的万能宝，真正实现了安全无死角、服务无死角、沟通无障碍，顺利打通了居家养老服务窗口。
出台新政策 激活发展基因
新业态、新产业、新动能健康发展，离不开“培土施肥”，即创造适宜发展的有利外部环境。“眼下经常提到的‘放管服’，就是指‘简政放权、放管结合、优化服务’。我们在简政放权方面用足了中央给的政策，开创了‘放要放开、管要管好、服要跟上’的局面。”东营市工商局副局长张水先说。
自商事制度改革以来，东营市坚持“放管服”三箭齐发、协同推进，有效激发了市场主体活力，增添了经济发展动力。据统计，2016年新增各类企业22106户，平均每个工作日新登记企业31户。截至2016年10月底，东营市实有各类市场主体145904户，其中各类企业43774户，分别同比增长17.53%、25.86%。
为贯彻落实国家和省关于创新创业的有关部署，东营市以科技创新为重点，加快培育发展新动力，先后制定出台扶持双创的政策文件，加快科技服务业发展推进大众创新创业的意见，全面实施创新驱动发展战略的意见，进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见和实施就业优先战略行动方案，有效促进了创业活动的开展和创业政策的落实。
同时，东营市还积极落实山东省人民政府“互联网+”行动计划要求，制定了东营市“互联网+”行动计划，以加快推动互联网与东营市经济社会的深度融合和创新发展，培育互联网经济新的增长点，推动社会服务便捷普惠。 |
