今年是深入推进农业供给侧结构性改革的攻坚之年,此前公布的中央一号文件吹响了改革的号角,在今年全国两会上,这也是一个热点话题。
在全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林看来,推进农业供给侧结构性改革,最大的红利是盘活农村土地资源,这将为国内充裕资本找到新的投资空间,形成“三农”发展的巨大新动能,并为去产能、去库存开辟巨大市场空间。他对此提出四点建议:一是改变农村土地承包权流转限于集体成员内流转的相关政策规定;二是在法律上明确农民土地的物权属性;三是从法律上赋予农民长期而有保障的土地使用权;四是打破城乡建设用地市场分割,统一城乡用地市场。
九三学社中央的一份提案建议,发挥市场作用,推进农业供给侧结构性改革。九三学社中央提出,虽然各地在农业供给侧改革中运用政策手段进行了积极的尝试并取得了一定成效,但由于对市场机制认识不够,在实际工作中仍倾向于用传统的政策手段沿单一路径推动,可能出现一些问题,应引起重视。一是将“去产能”片面理解为缩减粮食面积;二是单纯依靠低端农产品加工企业“去库存”;三是过度依赖土地流转规模经营“降成本”;四是将“补短板”局限于经济作物和休闲农业。 |