政府工作报告就今年财税体制改革指出:“推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,加快制定收入划分总体方案”。《经济参考报》记者获悉,作为我国财税体制改革中“最难啃的骨头”,中央与地方财政事权和支出责任划分正在加速推进,财政部今年将继续推进国防、外交领域的划分,力争取得实质性进展。同时,教育、医疗卫生等基本公共服务领域也将破题,相关划分标准正在制定中。将建立中央与地方合理分担机制,推进区域间基本公共服务均等化。与此同时,中央与地方收入划分总体方案也在同步推进。
去年国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(以下简称《意见》),为理顺中央与地方政府间财政关系明确了时间表和路线图,于当年选取了一些领域启动改革试点并积累了经验。
财政部有关负责人指出,在新的形势下,财政事权和支出责任划分与推进财税改革和国家治理现代化要求相比,越来越不适应。当前,中央与地方收入划分需要进一步理顺,中央对地方专项转移支付需要进一步清理整合,地区间基本公共服务均等化需要大力推进,财政资金的使用效益需要进一步提高,这些都需要以明确政府的财政事权划分并相应界定各级政府的支出责任为前提,从财政事权划分入手推进改革可以起到“牵一发而动全身”的效果。 |