今年以来，宁夏固原市彭阳县着力打造以生态游、红色游、花海游、古迹游、田园风光游和观光农业游为主的全域旅游新格局，成为宁夏东部旅游环线上的一张新名片。2016国庆节前夕，宁夏旅游发展委员会主任徐晓平到宁夏东部考察，在彭阳感慨地说：“发展东线旅游，在彭阳找到了破题。”
最引人注目的是，彭阳县借助当地生态资源优势、地理地貌优势和历史人文优势，积极开拓旅游新版图，以田园观光为主题，规划建设200公里长的旅游环线，杏花、桃花、海棠等6个花园式观光大道贯穿“百里画廊”。此外，沿线还规划建设了5个五彩梯田公园，为自驾游客提供了一条全新的乡村旅游线路;他们还积极挖掘当地红色文化旅游资源，乔家渠毛泽东长征宿营地已成为新的自驾游目的地。除建设精品线路之外，彭阳县还积极探索“旅游+扶贫”的乡村旅游新模式，为当地百姓探索出了一条致富新路子。今年以来，累计接待各类游客57万人次，拉动旅游综合收入4.3亿元，预计2016年全年旅游综合收入将突破6个亿，游客数量和旅游收入连年攀高，旅游业正成为拉动当地经济增长和助推当地‘精准扶贫’的强劲引擎。
打响品牌战，“彭阳现象”在发酵
彭阳县文化旅游广电局局长林生库接受记者采访时表示：“彭阳旅游发展起步晚，发展慢，然而近两年来，我们对彭阳的旅游形成了定位思路，去年4月份策划举办了杏花节，没想到近14万游客涌入彭阳境内，赏山花、观瀑布、走长征路、品农家菜，短期旅游创收突破4000万元。游客人数、旅游收入较上年同期分别增长8.6倍和10.3倍。这一现象被媒体称为‘彭阳现象’。随后以此为契机，我们又全面调研，着眼于田园风光和历史文化，最终形成了一个完整的调研报告，没想到县领导看后眼前一亮，纳入政府工作重点。”
2016年10月24日，在彭阳县九届人大第一次会议上，县长刘启冬明确指出，大力推进全域旅游发展，培育县域经济发展新的增长极，突出规划引领，抓好旅游景点打造、基础设施建设、宣传推介和旅游服务等关键环节，打响“天高云淡六盘山，田园彭阳如画来”旅游品牌。在讲到做大做活第三产业时，刘县长强调，彭阳县要以创建全区全域旅游示范县为抓手，以全域景区化为目标，充分挖掘生态、历史、红色、人文、民俗等特色资源，加快茹河瀑布、乔家渠长征纪念园、冯庄峡谷等核心景区开发，全力打造“两河”全域旅游百里画廊、茹河旅游休闲“慢行系统”、塞上五色景观梯田、六条花园大道等精品旅游路线，大力发展乡村旅游和休闲观光农业，加大宣传推介力度，办好“山花节”“梯田节”，持续提升彭阳旅游品牌的知名度和影响力。
据林生库介绍，近年来，随着游客数量的不断增加，彭阳县将旅游环线上人口居住较为密集的6处村庄打造成为庄点式农家乐，带动乡村百姓致富。截至目前，全县已建成规模以上农家乐35家，其中星级以上农家乐10家。
林生库说：“彭阳当地富产地椒茶、杏仁油、果脯、辣椒、杏鲍菇等 80余种土特产，不仅拉动了吃、住、购为一体的农家乐快速发展，还推动了当地农业结构的调整，让群众在家门口就近致富。今年至今，‘彭阳现象’不断发酵，截至目前，全县共接待游客60多万人次，游客数量和旅游收入连年攀高，旅游业正成为拉动当地经济增长和助推当地‘精准扶贫’的强劲引擎。”
全力打造全域旅游“百里画廊”
彭阳历史悠久，文化底蕴深厚。早在3万年前就有人类在红河、茹河流域繁衍生息，已发现的旧石器遗址2处、新石器遗址72处。彭阳县又属革命老区，红军长征翻越六盘山，毛泽东夜宿乔家渠，写下了《清平乐·六盘山》。改革开放30余年的生态建设，形成了百万亩桃杏花海、百万亩景观梯田、百条生态治理示范流域等独具特色的自然景观，茹河、阳洼流域被命名为国家级水利风景区，彭阳梯田入选“中国美丽田园”。
10月中旬，记者在彭阳县旅游局工作人员的陪同下，从彭阳县城出发，沿着S203省道，驱车先到白阳镇金鸡坪梯田公园，站在观景台，彭阳金秋田园风光尽收眼底，蔚为壮观。工作人员介绍，彭阳通过多年的治理，目前已经形成了阳洼流域、大沟湾流域、南山流域等以小流域为单元的梯田景观，树立了一批“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的“美丽乡村”示范典型，取得经济效益和生态效益双丰收。
随着全域旅游的发展，彭阳人意识到“旅游+最美田园”的“天高云淡六盘山、田园彭阳如画来”的重要性。当地政府决定围绕定位，突出休闲、观光、慢行、体验主题，通过项目支撑、招商引资、资产参股、PPP等方式，积极组建彭阳县全域旅游投资有限公司，邀请中国城市规划设计院全面规划设计，全力打造“两河”全域旅游百里画廊。主要涉及白阳、城阳、草庙、红河、新集5乡镇沿线的周沟、姚河、白岔、玉洼、刘河、城阳、城沟、韩寨、长城、新洼、张街、草庙、刘塬等村,主要观景节点有桃花山梯田公园、杏花岭风景区、乔家渠毛泽东长征宿营地、红梅杏园、茹河瀑布风景区等15个景点及配套建设观景亭台、停车场、生态厕所等“慢行系统”设施，重点发展生态乡村游、积极扶持群众发展民宿客栈。
目前，画廊沿线的全域旅游基础设施建设项目被列为国家专项建设基金项目，总投资1.79亿元，已完成“四大梯田公园”农业结构调整2.2万亩，环线造林2万亩，游步道、停车场、观景亭台、厕所等基础设施正在建设中。茹河瀑布风景区基础设施建设项目被列为国家专项建设基金项目，总投资2.15亿元，目前停车场正在建设，游客服务中心、景区游步道等基础设施工程正在进行施工招标。
经过不懈努力，把“两河”流域建成以“春赏花、夏观田、秋摘果、冬踏雪和春节民俗体验”为主题的独特全域旅游景区。把旅游业培育成推动县域经济发展的战略性主导产业，全面推进“产城融合”，实现“全域旅游”与“全域产业”发展的良好局面。
以乡村为载体，加快旅游开发进程
据林生库介绍，彭阳县旅游有景无点，之所以会有“彭阳现象”，表面看是彭阳县生态建设和红色旅游开发成果的巨大吸引力、道路交通等基础建设的保障力以及微信等新媒体的广泛渲染力综合加力的结果，但深层次反映出旅游业从传统的看景点向休闲体验的转型趋势。在 这种现状下，也暴露了彭阳旅游基础条件的一些短板，2015年清明小长假，彭阳县各景点人流如织，交通拥堵，酒店“爆棚”。彭阳需要狠抓项目建设，完善旅游基础设施，刻不容缓。好在政府已经意识到了，正抢抓机遇，科学规划，加大投入。
据了解，近年来彭阳县坚持以“抓项目、强基础”为核心，积极争取项目资金支持，推动旅游基础设施建设跨越发展，共落实全域旅游项目资金8.36亿元。以实施茹河流域水污染防治工程为契机，配套建设茹河百里“慢行系统”和游客驿站，打造高标准游客休闲***所，近期将开工建设。继续加大生态建设力度，规划投资7373万元，建设集湿地保护、休闲旅游和体育健身于一体的国家湿地公园——彭阳茹河湿地公园。实施“两河”全域旅游百里画廊提升项目，新建金鸡坪、桃花山、栖霞滩、麻辣湾梯田旅游环线道路38.9公里，绿化旅游环线道路200公里。实施农家乐及农家旅馆建设项目，整合美丽乡村、危房危窑改造、草畜产业、金融扶贫等方面资金，以“吃住停娱购美”为基本要求，在画廊沿线扶持发展农家旅馆20家以上，在杨坪村居民点打造餐饮、住宿一条街。积极开展招商引资，引入彭阳县润雨文化旅游开发公司投资4000余万元，对茹河风景区何家沟“百窑古村”保护开发，现已开工建设，2017年4月将投入运营……
毫无疑问，彭阳县近年来依托资源优势，加快旅游开发进程，全县旅游业实现了从无到有，从小到大的跨越，旅游框架体系已初具雏形，旅游基础设施及配套功能日趋完善，产业规模不断扩大，旅游接待能力和服务质量显著提高，以看山花、赏瀑布、游梯田为特色的生态旅游打响做亮。林生库表示，下一步，彭阳县将以发展全域乡村旅游为载体，围绕建设西部乡村旅游示范区目标，编制和完善全域旅游发展总体规划和控制性详细规划，形成“一核支撑、一廊牵引、两翼联动”的原生态休闲度假、养生康体旅游发展新格局。开发建设“两河”全域旅游百里画廊、塞上五彩梯田景区、冯庄峡谷、红色旅游等一批品牌产品和精品线路，建成茹河旅游休闲“慢行系统”，推进旅游环线和梯田公园种植结构调整，打造四季常绿、三季花海的景观。围绕“吃、住、行、游、购、娱”，扶持发展农家乐、农家旅馆和旅游购物中心，培育新的旅游消费点。同时加强与周边旅游圈的衔接融合，探索建立共赢机制，打造区域旅游一体化格局。（记者 王西平） |
