今年以来，市、县(区)人力资源社会保障和就业创业部门认真贯彻落实积极的创业政策，通过创业培训提升、创业贷款帮扶、创业平台支撑、创业政策引导等精准扶持措施，深入推进大众创业、万众创新，创业带动就业成效明显，现将全年相关情况分析通报如下：
一、基本情况
2016年，全市开展创业能力培训1650人，完成任务1290人的128%，培训后当期实现自主创业人员1001人。发放创业担保贷款18840万元，完成任务1.7亿元的111%;共培育小企业408个，完成任务400个的102%;培养小老板1028个，完成任务900个的114%;创造新就业岗位4023个，完成任务4000个的101%;创业带动就业9651人，完成任务8000人的121%。
二、主要特点
一是创业政策吸引筑巢引凤。市委、政府出台了《关于推进大众创业万众创新的实施意见》，明确了在放宽市场准入、税费优惠、创业融资、落实创业补贴及互联网+等方面创业惠民政策。全市支持创业促进就业的政策体系逐步完善，为大众创业万众创新营造了良好的政策环境。
二是创业扶持措施成效显著。积极实施大学生创业引领计划，2016年，全市共引领107名高校毕业生自主创业自谋职业，开展大学生创业能力培训175人，发放创业担保贷款150人1462万元。对毕业年度自主创业高校毕业生给予6000元创业补贴，2016年已兑现创业补贴10.8万元，发放大学生求职补贴52.4万元。对符合条件的创业企业兑现援企稳岗和社会保险补贴285.77万元。多措并举的创业扶持措施，降低了创业门槛，激发了各类创业主体热情，促进创业带动就业效果显著。据统计，2016年新增返乡创业(投资)1391户，其中企业162户，个体户932户，合作社297户。新增带动就业4530人。享受创业担保贷款322户2651万元。
三是创业培训提升创业能力。将创业培训向中职、高校在校生、创业孵化(基地)园区、返乡农民工、“两个带头人”、退伍军人等延伸，采取培训机构面授，组织与创业成功人士交流互动等方式有效开展创业培训，提高培训的针对性和创业成功率。
四是创业担保贷款助推精准扶贫。坚持把创业担保贷款作为助推创业重要举措，强化政策宣传，取消20万元以下创业担保贷款考察，缩短办理时限，提高服务效能。创新担保方式，通过市中小企业担保公司为创业者提供反担保，发放创业担保贷款985万元，解决了部分中小企业融资难题。各县(区)把创业担保贷款作为农村金融扶贫的有力抓手，对建档立卡贫困户创业优先安排资金。全市2016年共为1935户创业人员发放创业担保贷款18840万元，带动就业4796人。其中为16户建档立卡户发放创业贷款160万元，通过贷款扶持，培养出一批带动就业的小老板、小企业。
五是创业孵化平台支撑引领创业。创新创业孵化模式，盘活商业用房、闲置办公用房等公共资源，全市打造、提升、优化电商、林下经济、商贸、农民工返乡类等“双创”示范基地 8个，为广大创业者和小微企业搭建创业服务平台和发展空间。市人民政府对2家示范性园区命名为市级创业孵化示范基地，并推荐为自治区级创业孵化基地。各类创业服务平台的搭建和提升，为大众创业、万众创新提供了有力支撑。
六是网络创业大赛激发创业热潮。为进一步激发广大青年创业热情，营造创新创业氛围，成功举办了全市“ 圆创业梦想、展创客风采 ”为主题的“宁南村淘杯”网络创业大赛。通过初赛、晋级赛和决赛，产生了固原市网络创业前10强选手，并对获得冠军1名、亚军2名、季军3名，分别奖励3万元、2万元和1万元的创业扶持资金，未进入前六强的4名选手每人获得优秀奖2000元。 |
