时间：2016-03-14 09:10:00
地点：人民网
简介：3月14日，全国人大代表、宁夏自治区主席刘慧做客人民网强国论坛，以“实施创新驱动战略，建设‘开放 富裕 和谐 美丽’宁夏”为话题与广大网民进行交流。欢迎关注!
访谈背景
正值“十三五”开局之年、决胜全面小康的关键之年、推进供给侧结构性改革的攻坚之年，宁夏将如何规划实施?在经济下行压力的大环境下是宁夏又有怎样的寻求经济增长新动力的新思路?宁夏将重点从何处发力，以提高质量和效益为中心，激活宁夏经济活力。
访谈回放
主持人
各位网友大家好，您正在关注的是由人民网为您带来的2016全国两会高端访谈，今天非常荣幸地邀请到全国人大代表、宁夏回族自治区主席刘慧，作客强国论坛“高谈客论”栏目。主席，欢迎您。 [09:32]
嘉宾刘慧
主持人好，各位网友好。
[09:32]
主持人
再次欢迎您作客人民网接受我们的访问。克强总理在《政府工作报告》中，回顾了“十二五”的成就，也请您为我们介绍一下宁夏在“十二五”的情况。
[09:32]
嘉宾刘慧
“十二五”时期，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调，实施了一系列利当前、惠长远的重大举措，取得了举世瞩目的发展成就。宁夏和全国一样，也交出了一份满意的“答卷”。有这么几个方面我认为还比较突出：
[09:33]
嘉宾刘慧
一是经济实力更强了。地区生产总值从2010年的1690亿元增加到2015年的2911.8亿元，增长0.7倍;地方一般公共预算收入从154亿元增加到373.7亿元，增长1.4倍;进出口总额达到37.91亿美元，比2010年翻了一番.
[09:34]
嘉宾刘慧
二是产业结构更优了。三次产业比重由9:49:42调整到8.2:47.4:44.4，服务业比重超过工业，非公经济比重达47%;战略性新兴产业占比达8.2%，提高了4.4个百分点;科技进步贡献率达49%，提高了6.2个百分点。
[09:34]
嘉宾刘慧
三是基础设施更好了。累计完成固定资产投资1.3万亿元，是“十一五”时期的2.9倍;5个地级市和90%的县区都通了高速公路，高速公路、铁路通车里程分别达1527公里和1131公里，城镇化率5年提高了7.2个百分点，城乡面貌有了很大变化。
[09:36]
嘉宾刘慧
四是生态环境更美了。累计完成造林685万亩，治理沙化土地250万亩，生态移民迁出区生态修复182万亩，减少重度沙化草原366万亩，全区空气优良天数平均为76.6%，环境优美成为宁夏的一张靓丽名片。
[09:37]
嘉宾刘慧
五是老百姓更富了。城乡居民收入从15345元和4675元，分别增加到25186元和9119元，分别增长0.6倍和0.9倍。
[09:37]
嘉宾刘慧
六是社会更和谐了。宁夏回汉各族人民亲如一家，民族和睦、宗教和顺、社会和谐，民族团结进步成为另一张靓丽名片。
[09:37]
主持人
首先感谢主席为我们介绍宁夏“十二五”时期取得辉煌成就，今年是“十三五”开局之年，宁夏“十三五”的发展，有何考虑?
[09:38]
嘉宾刘慧
“十三五”是全面建成小康社会的决胜期，更是宁夏转型追赶的关键时期。我们在“十二五”发展的基础上，确定了“一个翻番、三个同步”的“十三五”发展新目标。
[09:39]
嘉宾刘慧
“一个翻番”就是，全国区地区生产总值年均增长7.5%以上，到2020年，在2010年的基础上翻一番，确保与全国同步全面建成小康社会。
[09:40]
嘉宾刘慧
“三个同步”，就是城乡居民收入增长与经济增长同步，财政收入增长与经济增长同步，劳动报酬提高与劳动生产率的提高要同步。
[09:40]
嘉宾刘慧
我们将按照“五大发展理念”的要求，着力实施五大战略：
[09:40]
嘉宾刘慧
一个是，创新驱动战略。以创新为核心，全力推动科技、管理和大众创新，来引领产业转型升级，深化供给侧结构性改革，释放发展活力，打造宁夏经济升级版。
[09:41]
嘉宾刘慧
另一个是，开放引领战略。以开放拓展空间，深度融入国家“一带一路”建设，打造内陆开放示范区、中阿合作先行区和丝绸之路经济带战略支点。
[09:41]
嘉宾刘慧
第三个是，空间规划战略。用规划来引领未来，严格落实宁夏空间发展战略规划，构建“一主三副”“两带两轴”这样的格局，推进城乡、山川协调发展，提升区域整体竞争力。
[09:41]
嘉宾刘慧
第四个是，生态优先战略。以生态保障发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设融入经济社会发展的全过程，建设全国生态文明示范区。
[09:42]
嘉宾刘慧
还有一个就是，富民共享战略。以富民为根本目的，坚决打赢脱贫攻坚战，持续加大民生投入，办好民生实事，让广大群众享有更多获得感。
[09:42]
主持人
主席刚才给我们介绍了五大发展战略，其中在创新驱动战略方面，您提出要深化供给侧结构性改革，释放发展活力。在这方面，宁夏有什么举措呢?能否具体跟我们分享一下?
[09:42]
嘉宾刘慧
宁夏经济总量不足和结构性矛盾并存，抓供给侧结构性改革就是抓科学发展，要做好“加减乘除”四篇文章：
[09:43]
嘉宾刘慧
第一篇文章就是“加法”，“加法”就是在加厚、加长、加大上把这个文章做足。主要就是要增加科学发展的因素，要加厚基础设施、加长优势产业的链条，要加大新兴产业的规模。
[09:43]
嘉宾刘慧
第二篇文章就是“减法”，“减法”就是要减轻在经济运行中没有效益或者低效益的“包袱”，主要是减产能、减库存、减成本。
[09:43]
嘉宾刘慧
第三篇文章就是“乘法”，主要是通过创新来增加有效供给，通过科技进步来提高生产率，提高金融改革服务实体经济，形成经济增长的倍增效益。
[09:44]
嘉宾刘慧
第四篇文章就是“除法”，“除法”核心是要消除臃肿的行政事项，包括审批程序和环节等等，为市场主体松绑。
[09:44]
主持人
主席您前面也提到了要实施开放引领战略，宁夏作为全国第一个覆盖全省域的内陆开放型经济试验区，如何实现更高水平的开放呢?
[09:44]
嘉宾刘慧
国家建设“一带一路”的建设，为宁夏带来了重大的机遇，我认为是千载难逢的。我们要以向阿拉伯国家和穆斯林地区开放为主攻方向，加快内陆全面开放，突出按抓好“四个重点”：
[09:45]
嘉宾刘慧
一是建好开放平台。今年1月，习近平总书记在阿盟总部演讲时说，中阿博览会成为中阿共建“一带一路”的重要平台。我们要创新办会机制，丰富办会内容，落实办会成果，把中阿博览会的品牌打造得更加响亮。
[09:45]
嘉宾刘慧
二是发展开放型经济。重点是依托内陆开放型经济试验区，加快建设中阿产业园、商贸园、科技园、文化园等开放园区，大力开展国际能源合作，培育壮大清真食品和穆斯林用品等优势产业，加强对阿经贸合作，不断提高开放型经济水平。
[09:45]
嘉宾刘慧
三是建设开放通道。就是通过融入高速铁路网，提升物流能力，建设陆上丝路通道;通过建设面向阿拉伯国家的门户机场，发展临空经济，建设空中丝路通道;通过完善网络基础设施，发展云计算、大数据等，建设网上丝路通道。
[09:46]
嘉宾刘慧
四是优化开放服务。大力简政放权，推行“清单”管理，推进投资服务、贸易服务和金融服务便利化，增创开放发展的新优势。
[09:47]
嘉宾刘慧
通过这些举措，内陆开放将给宁夏发展，注入新的强大动力。
[09:47]
主持人
主席，您在谈到要建设网上丝路通道，这应该是信息化的重要方向。您能否介绍一下宁夏信息化建设的具体思路?
[09:47]
嘉宾刘慧
宁夏的信息化，我认为也是刚刚起步，对信息化来讲，我认为这是大势所趋。宁夏在这方面的起步也是有了一定的进展。今年2月2日，克强总理到我区视察时给予了充分的肯定。今后，我们重点突出三个方面：
[09:47]
嘉宾刘慧
一个是，推进宁夏特色的政务民生信息化。我们正在建设“8+N”朵云体系，通过云平台、云服务，来提高政务效率，方便老百姓办事。银川市民大厅将26个部门的59个审批公章变成1个，以前要七八天、跑好多趟才能办好的事，现在一站式服务，跑一次就行了;甚至有的事项，在网上点点鼠标，就能办好。
[09:48]
嘉宾刘慧
另一个是，打造宁夏品牌的信息经济发展高地。我们与北京中关村合作建设了“中卫西部云基地”，吸引了亚马逊、360等知名企业入住宁夏，大数据、云计算应该说前景非常的好，也能快速崛起，正在成为我们新的经济增长点。
[09:48]
嘉宾刘慧
还有就是，建设以宁夏为枢纽的中阿网上丝绸之路。我们将大力发展电子商务、服务贸易等产业，使“网上宁夏”成为中国制造、中国文化，走向阿拉伯国家的重要渠道。目前，正在优化升级到北京、西安的骨干网络，将于今年成为全国互联网骨干快速通道的节点省区。 [09:49]
主持人
我想熟悉宁夏的朋友都记忆犹新，3月2日，外交部王部长为我们推介了宁夏。当时您在“从宁夏到世界”推介活动中也讲到，宁夏要建设全域旅游示范省区。怎样才能实现这个目标呢?
[09:50]
嘉宾刘慧
宁夏被称为中国地理景观的“微缩盆景”，天蓝、地绿，阳光足、风光美，遗址众多，文化多元，发展旅游有条件、有基础、有优势。我们提出，抓好“四全”，建设全域旅游示范省区，打造清凉宁夏，给身心放个假。
[09:50]
嘉宾刘慧
一个是“全景”。不是到处建景区，而是通过衔接规划、完善交通、整合资源、优化环境等，把整个自治区建成一个“大景区”。
[09:51]
嘉宾刘慧
另一个是“全业”。通过发展旅游+生态、旅游+文化、旅游+现代农业、+新型工业、+信息化等，来促进旅游与相关产业深度融合，形成一个“大产业”。
[09:52]
嘉宾刘慧
第三个是“全时”。就是要改变过去“干半年歇半年”和“白天看景、晚上睡觉”的情况，开发更多特色项目和产品，让游客一年四季都愿意来，一天到晚都有玩的。
[09:52]
嘉宾刘慧
还有一个是“全民”。就是让游客、居民、开发商等都能参与进来，共同来干这件事，从旅游中都能够得到实惠。
[09:53]
主持人
主席，您刚才也提到了生态优先战略，这可能跟民生方面息息相关。宁夏未来如何做到生态保护和经济发展相互协调呢?
[09:53]
嘉宾刘慧
优美环境是宁夏的最大优势，我们一定要保护好、利用好。
[09:53]
嘉宾刘慧
一个是，筑牢绿色思想。像保护眼睛一样，保护生态环境。像对待生命一样，对待生态环境，宁可经济增速低一点，也不能以牺牲环境换取高增长，坚定不移地走绿色发展之路。
[09:54]
嘉宾刘慧
第二个是，发展绿色产业。突出“1+4”特色优势农业，我们在农业上讲以优质粮食+草畜、蔬菜、枸杞、葡萄，再一个是发展循环工业，壮大旅游、信息等等“无烟产业”，来增加绿色GDP的份量。
[09:54]
嘉宾刘慧
第三个是，构建绿色机制。建立绿色发展指标体系，取消对生态功能区市县的GDP考核。落实主体功能区规划，守住生态红线，实行最严格的环保制度，在源头上要严防、过程上严管、后果要严惩。
[09:54]
嘉宾刘慧
第四个是，营造绿色环境。实施新一轮退耕还林还草和草原生态保护补助，加强重点流域、重点领域和生态脆弱区的综合整治，重拳来治理水、大气、土壤污染，让环境更加优美。
[09:55]
主持人
主席刚还为我们介绍了富民共享战略，富民共享战略一听，让老百姓非常兴奋和幸福，打造这一战略遇到的难点是什么?
[09:55]
嘉宾刘慧
这个问题问得非常好。我觉得，目前应该说最大的难点，还是脱贫攻坚的问题，这是我们必须要啃的“硬骨头”。自治区党委、政府提出，要提前2年，力争到2018年自治区60大庆的时候，全区还有58万贫困人口要全部脱贫、800个贫困村要全部销号、9个贫困县(区)要全部摘帽。
[09:55]
嘉宾刘慧
实现这个目标，需要算好两笔账：一个是，贫困人口的数量账，现有58万贫困人口，3年内要全部脱贫，每年有近20万人，相当于每一天要有550多人脱贫;另一个是，贫困人口的收入账，按照现行贫困标准，要如期脱贫，贫困群众的收入增幅，就得要始终高于全区2个百分点，到2018年贫困人口收入要达到4000元左右，这样可以提前2年脱贫。
[09:56]
嘉宾刘慧
为此，我们实施“五个一批”工程和“13项行动计划”，区、市、县三级已经层层签订“军令状”，明确“路线图”、定好“时间点”，一定要向中央和全区人民交出一份合格的答卷。
[09:57]
嘉宾刘慧
各位网友，3月2日，外交部专门为宁夏，举办了全球专题推介活动，在这个活动中，宁夏宜居、宜业、宜商、宜游、宜创，欢迎各位网友来宁夏作客感受。谢谢大家。
[09:57]
主持人
谢谢主席向我们发出的邀请，我们也再次感谢主席，在今年两会接近尾声的时候能够作客人民网，和所有关注宁夏、关心宁夏的各位网友和朋友们一起交流，我们也希望在“十三五”期间，宁夏能围绕着五大发展理念，做好五大战略的文章，让“塞上明珠”更加绽放光芒。谢谢主席。
[09:57]
嘉宾刘慧
谢谢主持人。
[09:58]
主持人
网友朋友们，今天的访谈就到这儿，再见。
[09:58] |
