宁夏中南部城乡饮水安全水源工程是宁夏水利建设史上涉及范围最广、受益人口最多、施工条件最复杂的工程。自治区党委、政府对工程廉政建设高度重视，要求建设单位一定要把这项民生工程打造成廉政工程和阳光工程。
为了深入贯彻落实自治区党委、政府的要求，全面推进水利行业反腐倡廉建设，宁夏水务投资集团作为项目工程的建设单位，专门抽调精锐力量，成立了项目建设分公司，分公司下设工程部、计划部、质量安全部、技术部等6个部门，并且通过公开招标选用了全国知名的四川二滩国际等3家监理单位、中铁十六局等30多家施工建设单位参与工程建设。宁夏水利水电工程质量监督站为此专门成立了质检分站，全程跟踪工程质量监督。
水投集团公司党委对项目廉政建设高度重视，强调要在工程建设领域加强党风廉政建设，坚持以工程建设与廉政建设齐头并进的原则稳步推进，董事长杨国说：“这是一项事关宁夏中南部100多万人民群众生活、生产、生存的百年工程，无论从工程安全、资金安全、和质量安全上都不得有丝毫的懈怠，因此，廉政风险防范与控制是确保一切安全的重中之重。”
多层监管，打造放心工程
该项目由国家发改委审批、自治区水利厅主管、宁夏水务投资集团承担建设，各级各部门以对工程质量高度负责的态度，不定期的进行稽查和督察，集团公司还制定了《工程质量管理办法》、《党风廉政建设责任制考核办法》等18项制度及管理办法，以加强工程廉政风险管理。
为了在工程建设中有效预防腐败现象的发生，建立廉政风险防范机制，实行岗位廉政风险防范管理，宁夏水务投资集团专门派人赴云南等地考察学习，集思广益，于2013年5月制定了宁夏中南部城乡饮水安全水源工程《廉政风险点防控手册》(以下简称《手册》)。《手册》的制定在项目工程建设中起到了有效预防腐败和廉政管理的作用，为确保工程安全、资金安全、质量安全提供了有力的保障。
水投集团总经理顾耀民介绍说，《手册》的内容涵盖征地拆迁、招标投标、合同订立、合同履行、质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、价款结算、财务管理等方面的主要工作流程。《手册》共涉及287个风险点，按“高”“中”“低”三个等级进行评估和划分，其中一级风险点73个，二级风险点115个，三级风险点99个，根据权利的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按级别制定防控措施375个并具体落实到责任部门、责任领导和责任人。
接受监督，打造阳光工程
“水投集团始终坚持透明、公开的原则，让一切权力在阳光下运作，把老百姓最敏感的诸如征地拆迁、征地价格、搬迁补偿等问题及时向社会公布，主动接受群众监督。”水投集团副总经理李昌盛告诉记者。
工程自开工建设一年以来，在各级各部门及广大人民群众的监督下，各项工程建设进展顺利，发展态势良好，未发现有任何廉政风险隐患的存在，这为2017年工程全线竣工打下了坚实的基础。（徐丽萍 扈廷刚） |
