近日，我市印发《银川市关于开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动实施方案》，以重拳整治形式主义、官僚主义，为推进我市全面从严治党、加快解决银川市经济社会发展中存在的形式主义、官僚主义突出问题，建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川提供坚强作风保障。
该方案包括指导思想、治理重点、方法步骤、工作要求，明确指出集中整治行动重点整治5个方面30个突出问题，为精准整治形式主义、官僚主义树靶立标。
◆在认真贯彻落实党中央重大决策和区市党委工作部署方面
杜绝传达上级精神变“复制粘贴”
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记来宁视察重要讲话以及对宁夏工作的重要指示批示精神不用心、不尽力、不务实，学习贯彻上存在“温差”“落差”和“偏差”。
对中央巡视、环保督察及扫黑除恶督导、自治区党委巡视、市委巡察及文明城市创建反馈的问题敷衍整改、虚假整改，整改落实不力。
在执行中央和区市党委重大决策部署上打折扣、搞变通、做选择，甚至消极应付、阳奉阴违、弄虚作假，对本地本部门有利的执行、不利的不执行，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止。
缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，盲目上马不切实际的工程项目，导致政府债务风险剧增。
扶贫工作作风不严不实，存在自满和厌战情绪，采取的措施办法不符合精准扶贫的要求，成效不明显，甚至于搞数字脱贫、虚假脱贫，影响脱贫攻坚工作实效。
在维护生态环境、污染防治工作中不主动作为，“双改”、河(湖)长制、秸秆禁烧、防尘等工作责任落实不力，精细化管理不够，日常监管不到位，导致群众反映强烈的污染环境问题未能有效治理。
◆在贯彻落实新发展理念、推动银川高质量发展方面
严防贯彻决策部署作“表面文章”
贯彻落实新发展理念口号喊的震天响，行动起来轻飘飘。对建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川的发展理念理解片面、把握不准，只作为宣传口号，推进不力，成效不明显。
改革创新力度不大，奉行经验主义，穿新鞋、走老路。工作安于现状、不思进取，小进即满、遇难即止，眼里没活、心里没事，打不开工作局面，影响银川发展大局。
首府责任、首府标准、首府担当树的不牢，遇到改革发展中的困难和问题，不立足于自身想办法、找出路，坐等上级给资金、给扶持，等靠要思想严重。
贯彻落实中央和区市关于支持民营经济发展、减税降费等重要工作不到位，做表面文章，行动不坚决、工作推动不力。
招商引资工作重形式、轻实效，协议签的多，项目落地少;“店小二”意识不强，主动服务企业不到位，对企业的合理诉求不理不管不问，影响银川营商环境。
◆在干部履职尽责、担当作为方面
让“牛疲虚”干部“出汗红脸”
工作“疲”，拖沓敷衍，遇事推诿扯皮，抓工作始终慢半拍，能拖则拖、不催不办、不推不动，甚至推了也不动，工作在五市和县(市)区排名靠后，不见成效。
做派“牛”，以首府干部自居，自我感觉良好，沾沾自喜、自以为是，该争取的项目资金不争取，该对接的工作不对接，等着别人来“求”自己，甚至吃拿卡要，“牛人”做派严重。
落实“虚”，表态慷慨激昂、工作不温不火，习惯于当“二传手”“传声筒”，不愿亲力亲为、紧盯落实，动不动就签“责任状”，责任上推下卸，问责泛化、不精准。
搞虚假政绩，报假数字，工作刚部署开展就急于要数字和总结经验，好大喜功、虚假浮夸，把说的当做了，把做了当做成了。
斗争精神不足、斗争本领不高，不敢作为、不愿作为、不会作为，回避矛盾，对职责范围内的重要事项不研究、不解决，遇到棘手问题绕着走、碰到困难矛盾躲着走;管理干部队伍失之于宽、失之于软，对歪风邪气不斗争，对违纪违法行为不查处。
工作不负责、不担当，对职责范围内的事情该拍板的不拍板、该决定的不决定，凡事请示汇报，坐等上级指示，看似讲规矩，实则不担当;对文字材料只签字，不审核把关。
拍脑袋决策，主观臆断，搞家长制、“一言堂”，把个人凌驾于组织之上，容不下他人，听不得不同意见。
◆在联系群众、服务群众方面
高举为民服务大旗，严打有“官腔”摆“官谱”干部
漠视群众利益，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、生冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使，搞特殊、耍特权。
党政机关和便民服务单位服务态度差、办事效率低，上班时间玩手机、打游戏，门难进、脸难看、事难办，或者门好进了、脸好看了，但事依然难办，让办事群众来回跑路、长时间等待。
在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛，损害群众利益。
对群众反映的生产、生活等切身利益问题“推拖绕”，依照政策或者有关规定能解决而不解决。
政务公开走形式、做样子，该公开的不公开，涉及群众切身利益的问题不公开，政府网站、政务公开栏内容陈旧，更新不及时。
◆在学风文风会风和督导检查方面
以“文山会海”的“减”换务实干事的“加”
学风不实，理论脱离实际，学用“两张皮”，撰写的个人发言稿、心得体会从网上全篇下载。
对上级重要精神吃的不透，出台的政策、制发的文件、起草的材料不结合银川实际，照搬照抄、生搬硬套，“依葫芦画瓢”，措施办法不实，针对性和操作性不强。
贯彻执行中央和区市有关精文简会要求不到位，会议多、文件多，就同一事项多次重复开会布置，凡会都要求主要领导参加，层层落实变成层层开会、层层发文。
工作不实，习惯于以文件落实文件，以会议贯彻会议，以讲话落实讲话，对上级重大决策部署只作学习传达、不抓任务落实，搞“空对空”，走形式、走过场。
检查考核过多过滥，一项工作多次重复检查，多部门一段时间内集中到同一地方“扎堆”检查，导致基层疲于应付、忙于周旋。
调研不深入，“坐在车里转，隔着玻璃看”，走马观花、前呼后拥，只听汇报、不察实情，不接地气，干扰基层正常工作。
奉行“痕迹主义”“痕迹管理”，重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”，简单以领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。 |
