近年来，灵武市以“三大三强”行动、两个带头人工程为总抓手，以提升基层党组织组织力为重点，围绕推进乡村振兴战略，采取党委、政府主导、支部引领、银行主营、市场运作、群众参与的方式，积极探索和创新党建与金融工作结合点，将村级为民服务和发展专项资金集中捆绑注入“聚力贷”担保基金，放大财政资金效应，两年来累计投入3380万元，撬动贷款3.38亿元，增加村集体经济收入574.6万元，受益党员群众5000余户，在实现农村产业发展、农民收入增加、村集体经济发展壮大的同时，还让乡村党组织凝聚力向心力战斗力明显提升。
创新模式基层党组织不再“有心理事，无钱办事”
打通了断头路，新装了路灯、健身器材，新修了水泥路……灵武市郝家桥镇崔渠口村的样子越来越美丽。
作为村里变迁的见证者，崔渠口村党支部书记刘学锋告诉记者，曾经的崔渠口村，村容破败，村集体经济薄弱，村里的现状是“有心理事，无钱办事”。通过实施“聚力贷”，不仅修通了村里的4条断头路，修整了旧厂房，还招商引资建成了牛奶配送物流中心，崔渠口村已经连续三年被评为灵武市的四星级服务型党组织。
刘学锋所说的“聚力贷”，是2016年年底，灵武市积极总结金融扶贫的经验做法，探索创新“政银合作”的农村金融服务新模式，将为民服务和发展专项资金集中打包捆绑，用“金融杠杆”撬动银行资金。
由灵武市财政预算安排，通过与经办银行合作，以1：10的比例放大贷款，以优惠利率鼓励农民、经济合作组织申请贷款，将部分贷款收益分配给村集体，截至今年2月，已累计撬动贷款3.38亿元。
灵武市委组织部相关负责人告诉记者，在“聚力贷”的撬动下，目前已建成各类党建项目资金实施党建项目75个，建成党群活动中心10个，服务站83个，村级活动阵地面积全部达到500平方米以上。此外还集中打造了梧桐树乡“田园党建”等党建服务品牌45个，有力推动基层工作由“管理型”向“服务型”转变，拆掉了干群之间的“篱笆墙”，构筑起了社会稳定的“防火墙”。
发展培育带头人锻造致富“生力军”
这两天，崇兴镇郭碱滩村的杨占云正在忙着和客户对接，因为自己的养殖已经有了规模，打出品牌是个关键。
谈起自己的创业经历，杨占云说得最多的还是感谢“聚力贷”。2016年，杨占云申请“聚力贷”10万元发展肉牛养殖业，由于信用好、产业带动能力强，2017年作为致富带头人，杨占云拿到了30万元的“聚力贷”，将养殖规模扩大至500头，成为远近闻名的致富能手，他本人也被列为村级后备干部。
近两年在灵武市，在“聚力贷”的帮助下，像杨占云这样的致富带头人已经有1010人，村级后备力量达到184人。
“2018年以来，我们将‘聚力贷’向‘两个带头人’重点倾斜，对全市各类致富带头人给予10万至30万元的大额贷款，积极支持带头人在特色瓜菜、稻渔养殖、供外蔬菜上牵头引领。”灵武市委组织部相关负责人告诉记者，通过为民服务“聚力贷”担保基金的撬动，目前，灵武市已经逐步形成了“群众跟着带头人走，带头人跟着产业走，产业跟着市场走”的产业发展格局。
用活村集体经济激活“一池水”
在崇兴镇龙徐滩村记者看到，“聚力贷”在改变村容村貌，提升基层党组织凝聚力，提高村民收入的同时，还让村里有了集体收入。
该村相关负责人告诉记者，近两年，通过“聚力贷”累计撬动贷款700万元，村里的种植、养殖、草编、粮食加工等产业得到了全面的发展，其中，增加集体收入12万余元。
据介绍，截至目前，灵武市通过创新“聚力贷”，44个“空壳村”已经全部脱壳，实现村集体经济收入800余万元。尤其是2018年以来，灵武市各行政村通过深挖集体增收潜力，盘活集体资源资产，以融资贷款、房屋租赁、土地承包等形式实现经营性收入306.4万元。
“‘聚力贷’是我们结合‘党建+金融’创新的一个新事物，接下来，我们将立足实际，不断深化和拓展内涵和外延，放大金融服务空间，汇聚组织、市场、社会等多股力量，给‘聚力贷’注入生机和活力，让‘聚力贷’真正成为党员群众干事创业、脱贫富民的最好金融纽带。”灵武市相关部门负责人表示。记者 张碧迁
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