10月24日，记者从银川市生态环境局了解到，近期，中国环境监测总站对全国309个地级及以上城市以及直辖市和省会(首府)城市声环境质量状况进行了评价排名，宁夏银川市昼间声环境质量总点次达标率位列全国第一名。
采访中记者了解到，银川生态环境部门严格落实《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及《银川市环境噪声污染防治条例》，与公安、城管、市场监管等部门的执法协作，针对工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声采取了多种有效措施，全天候受理“12345一号通”平台转办的噪声污染投诉件，着重解决噪声扰民难题，为银川市声环境质量状况不断改善提供了保障。
综合执法降噪防噪
城市噪音的来源主要有阶段性的建筑噪音、持续性的汽车交通噪音以及生活噪音。
今年，我市统筹调配全市生态环境执法力量，推进生态环境综合执法行动。自4月开始，按计划推进针对全市商品砼企业、非煤矿山企业、贺兰工业园区、灵武再生资源园区及环境噪音监管等重点行业、重点领域开展的11个专项执法行动，持续打击生态环境违法行为的高压态势，推进银川市生态环境质量持续改善，打造生态环境综合执法的“银川样板”。
“现在，早高峰的交通噪音较为明显，其他方面，工地、施工噪音污染防治都根据声环境功能区划方案执行。”银川市环境监测站副站长郭英茹介绍，“降低城市噪音，大家应该齐心协力，不仅是满足昼间声降噪，形成24小时昼间降噪的良好城市声环境，才是我们共同努力的方向。”
郭英茹介绍，特别是针对工业企业噪声执法检查，及时化解噪声污染投诉。通过监督企业噪声污染防治措施、定期开展厂界噪声委托监测等举措，细化监管措施，同时针对群众反映的企业噪声投诉问题坚持从速、从严查处。
今年6月起，市生态环境执法部门共出动执法人员580人次，先期开展巡查排查，提前告知考点周边施工工地调整工期，严禁在考试期间进行高噪声施工作业。考试期间，成立7个巡查小组对考点附近500米范围内施工工地或噪音点位全面排查、巡查，一旦发现噪声违法行为立即查处。
在严格的执法监管措施下，全市施工单位生态环境保护意识有了显著提升，严格遵守《银川市环境噪声污染防治条例》相关规定，做好有效降噪措施。2020年全市噪声投诉量较2019年下降42.7%，平均电话回访满意率从2019年上半年的49.98%上升并稳步保持在85%左右。
划分声环境功能区监管噪音有标准
据报告显示：2020年1～3季度，银川市功能区声环境共监测60点次(昼间、夜间各30点次)，昼间总达标点次为29个，总点次达标率为96.7%;夜间总达标点次为24个，总点次达标率为80.0%。
据介绍，全国31个直辖市和省会(首府)城市各类功能区昼间声环境质量总点次达标率为93.8%，夜间总点次达标率为64.8%，昼间总点次达标率同比上升4.6个百分点，夜间同比上升4.0个百分点，总体改善明显。
采访中记者了解到，声环境功能区是加强噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段，是在分析城市环境噪声污染特点，发展趋势以及城市环境管理要求等基础上，根据城市总体规划对功能区的划分和规划用地的主导功能，确定城市范围内《声环境质量标准》适用区域划分及其执行标准。
郭英茹介绍，声环境功能区的区划为银川市管理部门和执法部门提供了标准，在划定区域内，执法部门会按照《银川市环境噪声污染防治条例》相应标准进行执法。
为适应城市的不断发展，有效控制噪声污染程度和范围，以银川市城市总体规划为指导，按区域规划用地的主导功能确定声环境质量功能区，满足人民群众对声环境质量的要求，保障人民群众的正常生产、生活，实现社会、经济、人口、资源、环境的协调发展，为噪声执法管理、建设项目实施、环境规划、噪声污染防治、信访矛盾处理提供科学的法律依据。
银川市声环境功能区划：
银川市目前执行的声环境功能区划是2011年颁布的《银川市城市声环境功能区使用区域划分方案》，根据银川市自然地理现状、城市建设现状，结合银川市城市总体发展规划，范围主要在环城高速以内地区：东起石中高速公路(现为京藏高速)，西至西环高速公路(乌玛高速)—赛马铁路专用线，南至南环高速公路，北到贺兰山西路—沈阳路—大连路—兴庆路。
银川市区划分为：
1类区划单元3个，2类区划单元2个，3类区划单元2个。
记者寇莉苹
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