“解铃还需系铃人，有事不妨坐下聊。千有头来万有尾，凡事总能解决好。邻里家里有矛盾，争强斗气最糟糕。互相交心最重要，推心置腹说公道。将心比心都一样，换位思考想一想。人人心中有杆秤，各让三分有何妨……”这是西吉县杨河村评理说事员史静波创作的评理说事歌。歌曲体现西吉县在基层社会治理中，结合实际探索出的工作模式，该模式有效化解多起重大、疑难复杂纠纷及信访积案，成为当地老百姓口中的“管用”模式。
一笔陈年旧账导致朋友之间产生纠纷，如不能妥善化解，极有可能使矛盾激化。
张亮(化名)与杨彩霞(化名)系同乡，2013年，两人相约外出打工。5月，杨彩霞称其母亲患病，向张亮借款5000
元。考虑到两人系朋友关系，张亮未让杨彩霞出具欠条。2013年年底，杨彩霞再次向张亮借款1200元，2次借款共计6200元。1个月后，杨彩霞辞职，张亮打电话向其索要借款。杨彩霞称其暂时无力还款，随后便杳无音讯。2020年，张亮在西吉县遇到杨彩霞，遂提起还款之事，但杨彩霞表示，其刚结婚没有存款，将分期还清欠款。此后，张亮多次催要，杨彩霞均以各种理由推诿不还，无奈之下，张亮将杨彩霞诉至法院。
今年5月8日，西吉县新营乡人民调解委员会接到西吉县法院新营法庭案件委派后，立刻着手调解此案。调解员通过网上多元调解平台与双方当事人进行沟通，并运用“两所一庭”机制，联合新营法庭共同制定调解方案。调解员以民法典婚姻篇夫妻关系为切入点，向杨彩霞的丈夫讲解相关法律法规和政策，最终，杨彩霞的丈夫答应返还张亮6200元。
针对微矛盾纠纷排查化解中存在的问题，西吉县司法局提出建立“四位一体”多元解纷机制，打造四级矛盾纠纷排查化解实体平台。
县级层面构建“法治+综治+信访”多元化解平台，紧紧围绕法治思维提升行动，将法治意识融入人民调解、行政调解、司法调解联调联动，有效推进调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等工作，实现信访案件从“行政办理”到“依法治理”转变，打造信访和重大矛盾纠纷化解“疏通器”。
乡镇层面构建“综治+两所一庭+线上咨询”多元化解平台，整合乡镇综治、“两所一庭”等资源，充分发挥科技手段在防控风险、服务管理中的作用，形成乡镇综治中心统筹协调、“两所一庭”联调、公共法律服务站“线上咨询、线下服务”模式，打造“网上枫桥”疑难复杂矛盾纠纷“处理器”。
行政村层面构建“村调委会+警务法律服务室+法律明白人”多元化解平台，立足基层基础提升行动，着力基层组织建设和基层工作推进，建立治安调解与人民调解有效衔接机制，不断增强基层实力、激发基层活力，发挥好村(居)人民调解委员会、警务室、村(社区)法律服务工作室及“法律明白人”作用，打造简易纠纷“化解器”。
自然村层面构建“村民小组长+评理说事”矛盾纠纷化解平台，充分发挥村民小组长“五大员”作用，推选村中德高望重人士、“五老人员”等作为评理说事员，积极调动人民群众在基层工作中的力量，通过开门说事、评理调事、便民答事发现自然村微矛盾线索，实现源头预防、就地化解，打造微矛盾纠纷“消灭器”。
该工作模式体现了触角延伸、关口前移、服务下沉等作用，为我区在基层社会治理工作中趟出一条经验之路。
本期策划：马哲
本期文案：马哲王锌
本期手绘：祁晓瑜 |
