记者从今天召开的有关新闻发布会上获悉，宁夏将于2017年1月1日起施行《宁夏回族自治区养老服务促进条例》(以下简称《条例》)，填补宁夏养老服务立法的空白。
据介绍，截止到2015年底，宁夏全区共有60岁以上户籍老年人口83.8万，占全区总人口的12.6%。虽然目前，宁夏已经初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，养老服务事业发展取得了一定成绩。但养老服务业依然存在结构发展不平衡、服务质量不高、社会参与不足、管理制度不够健全、专业人才匮乏等现实问题。此次立法目的是为了应对严峻的老龄化挑战，以问题为导向，解决宁夏养老服务发展中存在的问题。
《条例》于2016年11月30日由宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，也是宁夏首部由人大常委会通过的综合性、全面的养老地方法规，在西北地区尚属首次。《条例》共分为七章五十二条。内容包括县级以上人民政府应当将养老服务事业纳入国民经济和社会发展规划，制定专项规划和年度计划。县级以上人民政府应当将养老服务事业经费列入本级财政预算，建立稳定经费保障机制。县级以上人民政府应当建立养老服务工作协调机制，协调解决养老服务发展中的困难和问题;县级以上人民政府应当通过公建民营、合资合作等方式，支持社会力量运营政府投资建设的养老服务设施;或者通过民办公助、特许经营、购买服务、提供补贴等方式，鼓励和支持社会力量举办养老机构和老年康复医院、老年护理院等医养结合机构;鼓励、支持企业、个人和其他社会组织投资建设养老机构，提供养老服务;养老机构等养老服务组织享受国家和自治区税费优惠政策：比如养老机构建设和养老服务组织提供养老服务，应当免除行政事业性收费;养老机构用电、用水、用气、用热，应当执行居民生活类价格等。
宁夏回族自治区民政厅党组成员、老龄办常务副主任李作忠说，此《条例》的颁布是宁夏养老服务法制建设的一件大事，对于进一步完善养老服务体系建设，规范养老服务工作，推进宁夏养老服务持续健康发展具有里程碑的意义。
据推算，到2020年，宁夏老年人口将突破100万，占总人口的15%左右，随着老龄化社会的日益加深，留守、高龄、失能等特殊困难老人不断增多，老年人在生活照料、康复护理、精神文化等方面的服务需求日益凸显。《条例》的出台将以立法的权威和法制的保障作用促进养老服务业的健康发展，维护老年人的合法权益。(记者许新霞) |
