去年8月31日，自治区十一届人大常委会第二十六次会议听取和审议了2015年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计情况。报告披露了自治区本级预算执行中存在代编预算规模仍然较大;部分财政存量资金未盘活;国库间歇性资金管理方面需进一步规范;地方政府债券资金存在闲置、挪用;国库资金借款管理不严，财政“暂付款”快速增长五大问题。
3月29日，自治区十一届人大常委会第三十次会议听取和审议了《关于2015年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计结果落实情况的报告》。《报告》显示，各地各部门及时纠正审计查出问题，将问题整改情况纳入督办事项，制定整改措施83项，完善规章制度14项，较好地落实了审计结果。
区本级预算执行问题：未统筹安排的45.64亿元已落实
《报告》提出，对自治区本级财政管理、预算执行中存在的问题，自治区财政要求本级部门将年初预算细化到具体单位和项目，减少代编预算规模，对2015年未统筹安排使用的45.64亿元资金目前已整改落实完成，并对暂付款进行清理。截至2016年底，区本级暂付款同口径相比余额17.8亿元，压缩18%。
对地方政府债券资金管理、使用中存在的问题，银川市等3个市、县区及财政厅、交通厅2家相关单位认真落实审计决定。截至目前，审计查出的问题已整改到位39.65亿元，其余6.5亿元承诺于今年3月底前通过增加财政收入、压缩支出等措施归还。
政策贯彻问题：打通政策落实“最后一公里”
针对2015年度存在的政策执行不到位、项目推进缓慢等问题，各市县积极整改，解决好政策措施落实“最后一公里”问题。
在具体整改项目中，2016年4月中卫热电送出线路全线贯通，11月中卫热电项目全面投产转入商业运营。截至2016年底，西吉县公共体育场项目已完成主体工程并验收通过，正在组织相关部门验收，全民健身活动中心完成工作量的70%，预计2017年8月竣工。针对同心县财政局收回存量资金3989万元未重新安排使用，形成二次沉淀的问题，该县政府积极整改，截至2016年底已调整使用3907万元用于脱贫攻坚领域。
专项资金问题：保障房、生态移民问题已落实
《报告》显示，针对城镇保障性安居工程跟踪审计发现问题，各市县区通过缴纳相关费用、补办审批手续等方式，完成24个未批先建项目的整改工作。银川市滨河新区安置区等3个项目，正在补办审批手续。平罗县、惠农区政府计划通过制定棚改货币化安置措施，结合新城镇建设，研究制定农村集中居住政策等方式，解决1813套保障房空置问题。贺兰县对违规改变棚户区改造项目用途单位进行了行政处罚，责令退还非法占用的集体土地99亩，没收非法占用的土地建筑物近8万平方米，罚款34万元。关于自治区农垦局和石嘴山市有2.3亿元上级补助专项资金闲置超过1年的问题，截至目前该闲置资金已完成整改1.67亿元。
针对生态移民工程专项审计发现的部分移民住房、产业设施闲置等问题，简泉农场等移民安置区闲置的1520套住房配套设施已建成，待移民名单确定审核后即可搬迁。同心等6个县(区)通过强化移民入住管理，加大对移民村产业扶持力度，鼓励和引导移民就近务工等措施，逐步提高移民入住率。平罗等6个县(区)积极争取项目和资金，帮助有条件移民发展家庭种养殖业增强移民后续产业发展后劲。西夏区、灵武市、同心县、盐池县和原州区政府充分利用教育资源，将移民子女整合到现有小学入学。
针对养老服务体系建设跟踪审计发现的项目资金拨付不及时，当年资金结转较大等问题，经过整改，截至2016年底拨付项目资金9876.24万元，全区420个农村老饭桌已按照要求建设完毕投入使用。(记者 王宇菲) |
