为推进政府和社会资本合作(PPP)模式规范发展，吸引社会资本参与经济社会建设，补齐基础设施短板，促进经济高质量发展，宁夏日前制定出台了《关于加快规范推进政府和社会资本合作模式促进经济高质量发展的若干措施》，措施包括在公共服务领域及基础设施建设、重点项目中引入社会资本，通过PPP项目扶持政策引导激励民间资本参与，防止新增地方政府隐性债务等。
公共服务领域引入社会资本
措施提出，在基础设施及公共服务领域推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，引入社会力量参与基础设施及公共服务供给。在严控债务风险的前提下，充分发掘PPP吸引撬动社会资本的潜在优势，进一步推动公共服务从政府供给向合作供给、从单一投入向多元投入、从短期平衡向中长期平衡转变。
PPP模式聚焦关键领域重点项目
各地各部门应重点推进交通运输、水利、生态环保、农业、教育、公共卫生、文化旅游、健康养老、老旧小区改造等领域项目实施。政府投资新建城镇污水和垃圾处理、收费公路、城市供热、供水等项目原则上全部采用PPP 模式实施，其他政府投资新建的、具有一定收益的项目优先采用PPP模式，有序推进符合条件的存量项目转型为PPP 模式，充分利用PPP 模式盘活存量资产。
以政策惠PPP项目引民间资本
措施要求自治区财政通过预算安排专项资金，撬动社会资本设立自治区本级基础设施重大项目建设基金，支持包括PPP项目在内的自治区本级重大投资项目。充分发挥中政企(宁夏)PPP基金作用，主动对接中国PPP基金，鼓励金融机构加大对PPP项目信贷支持力度。制定自治区PPP项目税收优惠政策，加强项目用地保障，积极协调优先保障PPP 项目用地，着力优化投资环境。
依规实施杜绝新增地方政府隐性债务
推广实施PPP项目要坚决杜绝出现负面清单情形，严禁借PPP名义新增地方政府隐性债务。健全PPP 项目财政支出责任监测、风险预警和动态监管机制，对财政支出责任占一般公共预算支出比例超过10%的地区严禁新上PPP项目，对违反规定的地区采取约谈、函询、暂停入库、限期整改等措施。 |
