村民家里来了豹猫和草原雕两位“特殊的客人”、六盘山的豹子吃胖了、“鸟中大熊猫”黑鹳现身沙湖水域……近期，媒体报道宁夏生态系统持续向好的新闻层出不穷，这得益于宁夏近年来生态治理的扎实推进。为了推进先行区建设，宁夏又将在生态系统保护、修复和国土空间规划管控方面实行什么举措?
黑鹳在沙湖东部浅滩水域出现。岳昌鸿摄
11月21日，宁夏召开先行区建设第六次推进会。黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，关系到宁夏未来发展的重大战略。宁夏自然资源厅党组书记、厅长马波介绍，宁夏自然资源厅落实“四水四定”要求，把先行区建设战略部署，以及“五个区”战略定位和“一带三区”总体布局，贯彻到区市县三级国土空间规划中，统筹优化农业、生态、城镇空间，推进各级国土空间规划和三条控制线上下贯通落地。
在生态保护修复工程方面，宁夏自然资源厅将持续巩固提升贺兰山生态环境综合治理成效，扎实推进“三山”生态保护修复专项规划落地实施，2022年实施项目34个，完成矿山地质环境恢复和国土综合整治40万亩，保护修复湿地22.5万亩，营造林150万亩。跟进对接国家重点生态功能区重大工程规划，争取六盘山保护修复项目纳入国家支持范围，加快创建贺兰山、六盘山、罗山国家公园。制定鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见，复制推广源石酒庄模式，推进贺兰山采矿退出区、六盘山移民迁出区“生态修复十产业导入”试点，探索黄河流域生态保护修复的“宁夏经验”。
多彩贺兰山。宁夏文旅厅供图
“在管理矿产资源方面，宁夏自然资源厅将实施生态矿山建设工程，夯实绿色发展基础。”马波表示，加强源头管控，把矿业权审批与矿山生态环境恢复治理全面挂钩，不在生态保护红线等禁采区设置矿权，2022年起禁止新设露天煤矿，最大限度减少矿产资源开发对生态环境的扰动。加强过程管控，落实“边开采、边治理、边恢复”和阶段性验收机制，严格监督矿山企业履行生态修复责任，2022年底全区142家在建在用矿山全部达到绿色矿山标准。加强执法监管，严厉打击矿产资源领域无证开采、越界开采、破坏生态等违法违规行为，保障黄河宁夏流域水清河晏。
此外，开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制国家试点，摸清自然资源资产家底，理清管理职责边界，把保护利用责任落到实处。加强耕地特别是永久基本农田特殊保护，推行“一地一码”管理和六级“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”。深化土地权改革，化解农村确权登记遗留问题，推行弹性年期、标准地等灵活供地方式，持续开展新增耕地和建设用地指标交易，完成全区土地二级市场、农村土地市场交易平台建设，强化建设用地总量和强度“双控”管理，确保每年盘活低效土地20%以上，单位GDP建设用地使用面积下降3%以上。严控“两高”项目用地，对不符合产业政策的项目不予办理用地审批手续，严禁在黄河干流及主要支流1公里范围内布局“两高一资”项目，以资源节约集约利用助推经济高质量发展。
今年春耕时，葡萄种植工进行葡萄藤出土展藤。人民网 高嘉蔚摄
马波表示，实施黄河流域地灾防治工程，构筑绿色安全防线。落实构建抵御自然灾害防线总体要求，全面开展地质灾害隐患排查，2022年底完成全域15万、2023年底完成城市区1:1万地质灾害风险调查评价，精准划定风险防范区。建成区市县三级地质灾害监测预警系统，分区分类实施地质灾害治理工程20个，重要隐患点智能化监测项目30个，实现隐患点群防群测、技防技控、联防联治全覆盖，及时防范化解地灾风险，保护人民群众生命财产安全。 (赵茉钰) |
