 大新家园。本报记者 肖梦琪 摄 市民们领到了期盼已久的不动产权证。 本报记者 郎凯 摄 2022年以来，18万户40万群众数十年来的“办证难题”得到有效化解，42个“烂尾工程”“保交楼”项目重焕生机，3300余栋自建房安全隐患整改消除，攻克了一些长期想解决没有解决的难题，把一批事关民生的烦心事办成了群众满意的高兴事。
心系百姓烦心事化解房产“办证难”
一本小小产权证，牵动千家万户心。今年以来，市“办证难”工作专班围绕增进民生福祉，靶向聚焦施策，压茬推进化解，全力解决40万群众18万套房屋办理房产证遗留问题。截至目前，已完成首次登记14.5万套，完成率80%;具备办证条件13.2万套(个人缴纳契税后即可办证)，完成率73%。
“办证难”问题时间跨度长、涉及部门多且政策性强。市委、市政府抽调相关部门人员，下设7个专项工作小组组成工作专班，三区两县一市相应成立工作专班，形成“市县联动、县区为主、部门协作”有力格局。积极争取自治区相关部门专业指导支持，结合我市实际，确立“尊重历史、证缴分离、民生优先、规范办理”工作原则，明确动员部署、梳理核实、全面推进、总结巩固四个阶段，确保环节无缝隙、工作全闭环。坚持“工作项目化、项目目标化、目标责任化”，建立问题、措施、责任“三张清单”，实行日报告、周通报、月调度专班工作机制，确保到底到位、见行见效。
共性问题统一解决，个性问题逐个攻坚。在前期充分调研论证基础上，以兴庆区前程家园小区试点，组织兴庆区政府广泛深入动员，市不动产登记中心下沉指导培训，制发办证资料流程清单推送社区群众，做好答疑解惑、政策宣讲和应对解决工作。2022年4月27日，召开专项行动暨试点工作启动仪式，为首批办证群众发放房产证82本，为后续工作推开奠定基础。细化建设主体灭失、土地手续不全、未办理竣工验收备案和消防验收等11类29种制约办证情形，采取“一小区一方案一专班”方法，做好重点群体风险评估、教育疏导和源头稳控，确保“依法办”“加快办”相统一。就13个涉及问题复杂、解决难度较大的小区和收集的28条疑难问题，及时组织召集县区和相关部门现场办公、集中攻坚。针对开发企业欠缴土地出让金和相关税费等影响办证问题，联动有关部门按照“应收尽收、应追尽追、应缴尽缴”原则依法追缴，最大限度打通症结难点。
历史遗留问题成因错综复杂，若采用常规方式，工作推动势必困难。市住建局成立3个工作组驻扎三区，踏查小区210余场次，收集审核技术资料6175份，因地制宜实施施工图免审机制，完成92个小区、7.6万套房屋竣工验收备案。市自然资源局与三区专班对接，梳理“用地手续不完善”“未进行竣工验收备案”等11大类办证难点堵点问题，针对性出台“证缴分离”、容缺办理等政策措施，开辟规划核实快捷通道，帮助新荣华家园二期、康华园、安和园多个小区实现快核快办。市税务局、市不动产登记中心运用“互联网+不动产登记”实现全流程网上办，减少群众等待办理时间。市中级人民法院、司法局、信访局、纪委、消防支队等发挥部门职能作用，提供法律、领导包抓、专项督查、消防验收等专业保障，为整体推进提供科学支撑。 记者 范晓儒 |
