家政服务业是朝阳产业,既能满足无数家庭抚小养老的需求,还能满足进城务工人员就业需求,对保障民生、促进经济发展具有重要作用。
2023年,自治区政协把“推进我区家政服务业规范发展”列为专题协商会议议题之一,为助力我区家政服务业规范发展建言献策。
摸实情 思良策 做好调研“前半篇文章”
为扎实做好调研“前半篇文章”,2023年4月至5月,自治区政协社会和法制委员会组织部分政协委员和相关专业人员组成调研组,深入银川、中卫两市相关部门和行业协会、家政企业、培训机构等进行调研,全面了解我区家政服务业在制度建设、职业培训、品牌培育、行业规范等方面存在的问题及困难。
2023年8月24日,自治区政协召开“推进我区家政服务业规范发展”专题协商会,部分政协委员、相关厅局负责人、专家学者及企业代表围绕议题建睿智之言,献务实之策,谋长远之举。
推动家政服务企业员工制发展是专题协商会讨论的焦点。“发展员工制是规范家政服务业健康、有序发展的重要抓手。”自治区政协委员吴金霞说,现阶段要敢于创新,鼓励先试先行。
“说起家政服务,许多从业人员都缺少职业认同感,这也成为家政服务业发展的‘痛点’。”自治区政协委员姬晓怡建议,畅通家政从业人员职业发展路径,支持家政从业人员通过高职扩招专项考试、专升本等多种渠道提升学历层次。
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会议现场,委员们的问题和建议得到了自治区相关部门负责人的坦诚回应。在坦诚深入、理性有度、合法依章的协商讨论中,各方意见观点得到充分交融,聚合起助力家政服务业高质量发展的共识。
在充分吸收各方意见、反复修改的基础上,自治区政协社会和法制委员会组织起草了协商报告初稿。几易其稿后,一份内容翔实、数据可靠、分析深刻的《推进我区家政服务业规范发展协商报告》出炉:
尽快修订我区家庭服务业条例,出台相关地方性法规,对市场准入、教育培训等进行全面规范;
面向市场需求,加大养老护理等紧缺人才的技能培训力度;
加大对员工制企业支持力度;
大力营造尊重家政服务者的社会氛围;
支持家政龙头企业开展进社区活动,拉近品牌家政服务与消费者的距离,扩大家政品牌企业社区知名度;
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这份凝聚政协智慧的结晶,以正式文件形式报送自治区党委和政府,得到自治区党委主要领导批示。
多举措 促落实 做实调研“后半篇文章”
协商成果能否有效转化,是政协制度效能的直接体现。
作为牵头办理单位,自治区商务厅高度重视,2023年10月19日,组织召开全区家政服务业提质扩容联席会议,邀请自治区政协有关领导参加,自治区发展改革委、财政厅、民政厅等19个部门,五市商务主管部门及相关企业代表参加会议,各单位围绕家政服务规范发展、信用平台建议,共同推广使用“家政信用查”App有关情况进行研讨交流。
“协商报告中‘强化政策引领作用’‘优化职业培训’等建议已被采用,我们将全面提升行业培训规模质量,面向家政企业一线员工与经营管理者,对接普遍性培训诉求,实施精准培训,确保技能水平与从业率同步提升;面向市场需求,加大养老护理等紧缺人才的技能培训力度。”自治区商务厅相关负责人介绍,我区已持续实施职业技能提升行动,积极开展订单、定向、定岗和创业培训,引导家政从业人员参加职业培训和鉴定考核。全区具有培训育婴师、保育员、养老护理员、健康照护师等家政服务业(工种)的职业技能培训机构达140余家,占全区职业技能培训学校总数的三分之一。2019年至2022年累计开展城乡劳动力培训、农村转移劳动力培训、精准脱贫培训及帮扶家庭劳动力培训4.6万余人次,94%的参训人员获得相关培训证书,33%的家政服务员获得国家职业资格证书。
对于协商报告中“增加市场有效供给,大力营造尊重家政服务者社会氛围”的建议,自治区商务厅相关负责人表示,将积极举办家政行业技能大赛,丰富大赛赛项和内容,提高宣传力度,提升职业荣誉感。对接家庭所需与家政所能,在全区范围内开展家政服务招聘季活动,吸纳农村转移就业劳动力、下岗失业人员和转岗职工进入家政行业,提高从业人员对培训的重视程度与认知水平,激发从业人员参加岗前培训、回炉培训、技能提升培训的积极性。坚持“走出去”拓宽视野与“请进来”示范带动相结合,引导有条件的企业走规模化、网络化、品牌化发展道路,打造一批在宁夏甚至全国有影响力的家政服务知名品牌。
自治区商务厅将进一步发挥“家政服务业提质扩容联席会议”统筹协调作用,强化与相关部门沟通协调和分工合作,坚持问题导向,重点围绕扩大供给、加强培训、强化信用体系建设等方面,着力协调解决行业发展中的困难,引领家政服务业高质量发展。
促进家政服务业规范发展,需要各方合力。自治区政协将继续引领广大政协委员积极建言资政、广泛凝聚共识,助力家政服务这项“朝阳产业”更好、更实、更温暖、更出彩。(记者 郝 婧)