2月19日，市民张鹏飞来到银川市民大厅企业服务厅，在企业智能审批一体机上，他轻触按钮，几分钟后，一张崭新的“宁夏森河工程咨询有限公司”营业执照被打印出来，作为法定代表人的张鹏飞笑得很开心。开办公司之前，张鹏飞先在宁夏企业开办一网通服务平台填写了资料，上传了需要审批的文件，审批通过后，到银川市民大厅仅仅花费3分钟，就打印出了营业执照，他为银川便捷高效的政务服务频频点赞。
其实，张鹏飞的感受，也是众多在银川创业干事的企业家共同的切身感受，近年来，银川在优化营商环境方面的诸多举措和成绩有目共睹：连续两年入选全国营商环境标杆示范城市，政务服务、执行合同、市场监管、获得电力等12项指标位列全国前列，连续两年荣膺“中国投资热点城市”称号，荣获“社会信用体系建设示范区”称号……银川持续优化营商“软环境”，做强支撑发展“硬实力”。
顶层设计营造要素聚集“强磁场”
银川顶层设计高屋建瓴，持续推动营商环境改革。全面规划并制定了一系列具有针对性的政策措施，全面促改革、抓实业、谋创新、优服务，营造要素聚集的“强磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。
2019年3月26日，银川紧跟国家政策部署，以“打造西部最优全国一流的营商环境”为目标，召开全市优化营商环境动员大会，成立了以市政府主要负责同志为指挥长、政府各分管负责同志及法检两院主要负责同志为副指挥长、各部门、县（市）区、园区管委会主要负责人为成员的银川市优化营商环境指挥部。树立了“政策更优、成本更低、审批更少、办事更快、服务更好”的“五好”营商环境品牌，把优化营商环境作为“一把手”工程，搭建了“一部二中心”的组织机构，探索出了“一个目标、一套机构、一块品牌、一支队伍、一个阵地、一套机制、一部热线”的“七个一”工作法，建立起联席会商、培训学习、督查督办、评价评测等8项长效工作机制。
“政府充分考虑到企业的实际需求，注重解决制约企业发展的痛点和难点问题。简化审批流程、压缩审批时限等，为企业提供更加高效便捷的服务。”去年在参加银川民营经济高质量发展暨企业服务环境提升推进大会时，宁夏百瑞源枸杞股份有限公司董事长郝向峰说道。2023年，银川发布了《关于全力打造更好更优服务环境助力企业高质量发展的若干措施》，包括4个方面20条举措从全面提升政务服务水平、全面实施公平竞争、规范涉企执法行为、提升企业家社会认同等方面，全力打造更好更优服务环境，激发经营主体活力动力，推动民营经济高质量发展。
持续推进一流营商环境建设
谈及如今在银川设立企业的便利，张鹏飞说道2019年一次设立企业的经历。“我当时参与过开办一家企业，好像用了两周时间。”他的两次经历时隔5年，这5年来，银川市优化营商环境的改革之箭，已从1.0版本，射向5.0版本，如今，银川依托“一网通办”系统，已经实现企业开办3小时办结常态化。
2019年3月22日，银川出台《银川市优化营商环境2019~2020年行动计划》，以“简政放权”为主线，提出150项改革举措，开展减材料、减环节、减时限、减费用、优服务，标志着银川市营商环境1.0改革正式开启，自此之后，历经5年时间，2023年2月28日，我市出台《银川市持续优化营商环境进一步提振经营主体信心的实施方案》，以“亲商尊商”为主线，迈入5.0改革时代，共提出82项重点改革任务、260项改革举措，持续开展争先进位、高质量服务企业两大行动，持续擦亮营商环境金字招牌。
为解决民营企业发展的痛点和难点，银川创新精准助企机制，打出了项目管家、图审买单、分阶段施工许可、多证联办等“组合拳”，推动300余个项目建设驶入快车道。“我们的项目去年3月开工建设，银川市施行的分阶段施工许可政策加快了项目建设进度，降低了企业成本，作为企业方，我们受益良多。”银川阅海湾中央商务区观海澜山项目负责人陈洋介绍说，分阶段施工许可利好政策，使得观海澜山项目提前67天开工，提前2个月进行预售，为企业直接节省融资、人力等成本350万元以上。去年以来，杞里香产业园、阅锦湾、观海澜山等17个项目均通过分阶段办理施工许可，实现从拿地到动工压缩至15天以内，开工周期节约89%。
贴心服务助力企业高质量发展
我市去年印发《关于全力打造更好更优服务环境助力企业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），可谓条条“干货”，招招“硬核”。
宁夏凯晨电气集团有限公司副总经理田新雨对该《措施》中的“支持民营企业技术改造和创新发展”尤为关注，他还用手机拍摄了《措施》中这样的字样：“实施新一轮技术改造行动，利用5年时间，运用技改贴息、综合奖补、智能制造、机器人应用、节能降耗等专项扶持政策，对规上企业普遍开展一轮技术改造。实施创新型企业快速增长行动，加快培育高新技术企业、科技型‘小巨人’和专精特新企业。鼓励民营企业加大研发投入。”田新雨说，这样的政策，让人精神为之一振。
作为国家级高新技术企业的宁夏凯晨电气集团有限公司，遇到了研发经费、企业成本上涨的境遇，而去年5月份印发的《银川市进一步支持企业科技创新促进高质量发展的若干措施》，又给民营企业家送出了支持发展的“大礼包”。田新雨说，其中包括支持企业开展技术攻关、支持企业开展成果转化、支持大中小微企业协同创新、支持企业建设创新平台、支持应用场景向企业开放等十条措施，提振了企业发展信心，扫除了企业发展障碍，促进了企业高质量发展。银川市审批服务管理局多举措全方位保障，通过打造企业服务专厅、组建企业服务“六支队伍”、升级设立企服专线、依法设立“银川企业家日”、升级开发企业服务系统、构建全方位监督体系六项举措，给企业吃下定心丸，当好“店小二”。
今年，银川将全面落实营商环境6.0和民营经济“20条”，营商环境便利度持续位居全国第一方阵，巩固全国营商环境标杆之城……立于春始，不负春光，银川正以高昂的奔跑之姿，奋力谱写高质量发展新篇章。（记者 刘旭卓） |
