贺兰县即日起出台实施《贺兰县村干部补贴“四位一体”保障和激励管理办法》，拿出“真金白银”对村干部进行保障和激励，同时细化农村基层服务型党组织星级“晋位升级”管理方案，引导农村党组织和党员充分发挥领导核心和先锋模范作用，提高基层组织和党员干部管理农村、治理农村的能力，完善农村基层党组织管理体系。
创新实干带领农民致富
在贺兰县金贵镇银河村的蔬菜冷库里，村民们正在捡拾从甘肃运来的蒜苗，经过简单地加工，这些蒜苗将运往北环蔬菜批发市场，销往全市各地。平日里村民们在这里务工，每个月能有3000元左右的收入，而冷库外租也能给村集体带来收入。
这样的冷库正是银河村发展设施蔬菜产业的缩影。金该村离银川只有9公里，利用这样的位置优势，结合银河村的传统优势，通过村支部引领，土地入股、发展多种经营等方式不断壮大村集体经济。村集体经济收入由2010年的不足10万元增长到去年底的48万元，农民人均可支配收入增长到15200元。
常信乡四十里店村是有名的“渔米小镇”，发展特色农业，让这里的村民走上了致富路。2016年村集体经济收入105万元，人均可支配收入14050元。今年他们正在着手打造以“稻渔空间”为核心的四十里店村休闲旅游产业区。
在“稻渔空间”基地内，绿油油的水稻茁壮生长，用荷花搭配而成的图案，填充在稻田间，增添了不少趣味。“‘农业产业+旅游’将会成为这里的名片。”张立介绍，稻田景观、鱼乐荷塘、鱼文化休闲公园等元素都会齐聚这里。
“真金白银”激励党组织建设
63个村集体、337名村干部……贺兰作为农业大县，农村多、农民多，提高基层组织和党员干部管理农村、治理农村的能力，加强农村基层组织建设至关重要。
对照自治区第十二次党代会提出的到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番，年均增长8%以上，贺兰县还有一定差距。刘甲峰介绍，为了团结、带领群众把县委、政府的决策部署变为实实在在的行动，努力使农村贫困人口收入增速高于全区农村居民收入增速。需要村干部有充足动力，而贺兰县即将实施的激励政策，将让村干部没有后顾之忧。
此次贺兰县出台的《贺兰县村干部补贴“四位一体”保障和激励管理办法》，让在任的、退休的村干部都可以享受到相应实惠。
此次出台的《办法》，提出村“两委”干部的工资按照“基础补贴+星级补贴+职务补贴”的结构确定，并与村人口规模挂钩。把村干部工资补贴与推进“两个带头人”工程、星级服务型党组织创建挂钩，根据各村年终评星定级考核结果发放，按照“一卡通”程序一次性发放到人。
《办法》的另一大亮点是，为村干部购买意外伤害保险和报销部分继续教育的学费。此外，村干部购买居民养老保险的，自治区和县财政按照24%的比例给予补贴，获得县、市、区级表彰奖励的村干部，也会获得金额不同的意外伤害保险。针对正常退休的村干部，《办法》也给予了保障。对正常离任的村干部，累计担任村书记、主任满20年，正常离任的，每年补贴1000元;一般村干部给予每年补贴500元。
贺兰县拿出实实在在的政策，就是为村干部解决生活上、工作上的后顾之忧。这项政策将长期执行下去，希望吸引更多人才来到农村，留在农村，干事创业。
“晋位升级”引导党组织发挥核心作用
与此同时，贺兰县还出台了《实施农村基层服务型党组织星级“晋位升级”管理的方案》，用来约束和考核村干部平时的工作。监督相关部门和各乡、镇是否严格执行这项《办法》，让政策中提到的奖励真正落地。
通过实施“晋位升级”管理，动员引导农村党组织和党员充分发挥领导核心和先锋模范作用，创建星级服务型党组织，普遍实现提档升级。“晋位升级”管理实行百分打分考评和星级定级管理机制，总分为100分，党组织自身建设、经济发展、社会管理、文化建设、平安和谐、生态文明等六大项，根据考评结果核定总分，分5星级至1星级五个档次评星定星。当然，“晋位升级”管理也对降星和定为0级的情况做出明确说明，这也为村干部的工作内容、职责范围，划出红线。其中，星级评定结果与村干部生活补贴挂钩。按照不同星级拿到相应补贴。同时，县委对当年晋级为4星级的党委、总支、支部，分别给予5万元、4万元、3万元的党建工作奖励，给予党组织书记3000元的奖励。此外，根据年度星级评定情况及时增星摘星，激发基层党组织争先进位的内在动力。
这项管理方案将把群众认可作为评定基层服务型党组织星级的重要标准，实行全过程公开，广泛接受群众监督，充分尊重和反映民意。实现2020年前三星级以上服务型党组织达到60%的目标。从而在全县形成一批有影响力、服务特色明显的基层服务型党组织示范群，带动全县各党组织和广大党员奋勇争先，全力服务“五个贺兰”建设。 |
