近日，我市印发了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，今年我市将深入推进农业供给侧结构性改革，实现功能农业大发展，力争全市农业增加值增长4%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上，全面开启乡村振兴和农业农村现代化新征程。
“习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。我们将在实现全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的总目标中集中精力、重抓落实，从而实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”日前，市农业农村局副局长刘德祥在谈到如何推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接时说。
刘德祥介绍，《意见》明确了如何持续巩固脱贫攻坚成果，以及政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。特别是从乡村建设行动全面启动，持续推动农村人居环境整治提升，乡村治理深入推进，农村社会保持和谐稳定。目标是到2025年，全市农业农村现代化取得重要进展，现代农业三大体系基本构建，农业质量效益和竞争力明显提高，农业综合效益达到全区中上水平。在巩固脱贫攻坚成果拓展上，实现城乡融合发展机制加快构建，农民收入增长持续快于城镇居民，农民生活质量明显提升。在乡村建设行动取得明显成效上，农村生态环境持续改善。在农村党的建设全面加强上，乡村治理体系进一步完善，农民素质和农村社会文明程度大幅提升。
今年以来，我市加快建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫预警监测和帮扶机制，重点监测收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全，巩固脱贫攻坚成果。对基础条件差的乡村设立重点帮扶乡村，加大资源要素投入，接续支持发展产业、建设基础设施、改善公共服务，提升整体发展水平，实施搬迁移民增收致富行动，做好后续帮扶工作，聚焦扶贫产业、就业、社会融入等关键，确保移民群众稳得住、有就业、逐步能致富。
同时，我市进一步完善低收入人口常态化帮扶机制，以现有社会保障体系为基础，开展低收入人口动态监测，分层分类实施社会救助，完善最低生活保障制度、农村特困人员救助供养制度，确保动态管理下应保尽保、应兜尽兜;合理确定农村医疗保障待遇水平，分阶段、分对象、分类别适时调整基本医疗保障、公益岗位等脱贫攻坚期超常规保障措施，逐步取消不可持续的过度保障措施，完善养老关爱服务机制。
此外，我市全面加强各项政策机制有效衔接，过渡期内保持财政投入政策、兜底救助类政策、金融服务政策、土地支持政策、人才智力支持政策等主要帮扶政策总体稳定，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整的节奏、力度、时限，逐步过渡到乡村振兴。同时平稳有序做好市县扶贫机构职能调整优化，做好领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。 |
