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“悦邻里”开启温情社群生活。
“悦书房”享受品读时光。
璀璨灯火耀金凤。
主题灯光秀为祖国送上生日祝福。
特色民宿助力乡村振兴。
本版图片均由金凤区委宣传部提供
核心提示
◆三次产业结构调整为0.7：16.8：82.5
◆改造提升棚户区15个、老旧小区60个，惠及群众近3.2万户
◆持续推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，159件中央环保督察“回头看”转办件在全市率先办结销号
◆“放管服”改革持续深化，五年新增市场主体40597户，占全市增量超过三成
◆民生投入累计达到75亿元
过去五年，在习近平总书记视察宁夏重要讲话精神鼓舞下，金凤区砥砺奋进、攻坚克难，“三大攻坚战”取得决定性成就，与全国同步全面建成小康社会;全力打赢了疫情防控人民战争总体战阻击战，统筹新冠疫情常态化防控和经济社会高质量发展，地区生产总值、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入四项主要经济指标实现赶超进位;“五城五区”建设取得重要成果，先后荣获“全国民族团结进步示范区”“全国健康促进区”“全国村庄清洁行动先进县”等21项国家级荣誉。
五年来，金凤区深入推进产业转型升级示范区建设，打造融合发展、科技驱动的“创新之城”。产业发展积厚成势。三次产业结构调整为0.7：16.8：82.5，第三产业贡献率提高33.5个百分点，服务业成为带动区域经济发展的主要引擎。全面打造商圈购物游、乡村休闲游、冰雪主题游等特色旅游线路，累计接待游客1686万人次、实现收入4.52亿元。大阅城等“六大商圈”开门迎客，引领首府商贸服务业迭代升级。阅海湾中央商务区累计入驻企业3924家，实现主营业务收入1396亿元、税收34.5亿元，吸引建信财险等60家企业总部落户，成功创建自治区现代服务业集聚区。现代农业初具规模，建成设施农业园区27个、设施温棚4300栋，培育农业龙头企业15家、农民专业合作社66家，良田镇获批国家级产业强镇。创新动能显著增强。阅海湾中央商务区吸纳656家金融企业入园，“三新经济”加速聚集。累计培育国家和自治区级高新技术企业59家、重点实验室9家、工程技术研究中心15家、科技型中小企业279家。全社会R&D经费投入强度达到2.33%，每万人发明专利拥有量15.87件，保持全区领先水平。综合实力实现跃升。经济总量接连迈过两个百亿元大关，预计今年将实现地区生产总值323亿元、地方一般公共预算收入8亿元、社会消费品零售总额175亿元、城镇和农村居民人均可支配收入46640元、16800元，分别是“十二五”末的1.86、1.51、1.5、1.54和1.7倍。
五年来，金凤区深入推进新型城镇化样板区建设，打造城乡协调、管理精细的“品质之城”。基础设施全面改善。改造提升棚户区15个、老旧小区60个，建成安置面积222万平方米，惠及群众近3.2万户，园子村荣获“中国美丽休闲乡村”。城市功能更加完备。建成区面积突破100平方公里，常住人口增至64.4万人，户籍人口城镇化率达到82%。沈阳路快速通道全线贯通，辖区“八横四纵”南部路网和“三横三纵”北部路网全面建成。社会治理更趋精细。在全区率先建成智慧金凤社会治理综合平台，累计办结案件173万件，建成数字小区163个，入选国家智能社会治理实验基地。党建引领基层治理焕发生机活力，助力银川市蝉联全国文明城市，润丰村荣获“全国乡村治理示范村”。
五年来，金凤区深入推进人居环境最优区建设，打造环境优美、绿色低碳的“生态之城”。污染防治成效突出。持续推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，159件中央环保督察“回头看”转办件在全市率先办结销号。空气质量显著改善，优良天数比例由71.6%提高至81.4%。严格落实能耗总量和强度“双控”目标责任，342家“散乱污”企业动态清零。认真落实“河湖长制”，全面消除建成区内黑臭水体，典农河等30条重点河湖水清岸绿。生态金凤成色更足。新建小微公园35处，新增造林绿化面积4049亩，湖泊湿地面积达到5.58万亩，城市“三绿”指标居全市首位。人居环境改善明显。深化农村人居环境整治专项行动，建成生活垃圾转运站7个、污水处理厂4个、农村自来水厂7个、农村自来水入户率达97%、完成18.3万平方米“大棚房”整治，农村卫生厕所普及率达到97%，荣获“自治区农村人居环境整治示范县”。
五年来，金凤区深入推进改革开放先行区建设，打造互联互通、活力迸发的“开放之城”。重点改革纵深推进。机构改革、综合执法改革全面完成。人才体制改革深入推进，引进“高精尖缺”等各类人才230余名。“放管服”改革持续深化，打造全区首个企业智慧服务中心，五年新增市场主体40597户，160项涉企事项实现“不出园区、即来即办”。主动融入“一带一路”建设，成功举办中国-阿拉伯国家博览会、全国工商联常委会等重大节会。累计实施招商引资项目324个，实际到位资金493亿元。
五年来，金凤区深入推进民生共建共享区建设，打造文明和谐、宜居宜业的“幸福之城”。民生保障坚实有力。民生投入累计达到75亿元，占财政支出的82%。建成城市社区老年活动中心36个、日间照料中心21个、居家养老服务站39个，推出“金凤悦邻里”社区服务体系，弱势群体得到强势保障。新增城镇就业39788人，农村劳动力转移就业54024人，荣获“自治区转移就业示范区”。高标准完成“十三五”易地扶贫搬迁任务，10个贫困村脱贫出列，1369户5685名建档立卡贫困人口全部脱贫退出，润丰村易地扶贫搬迁成为全国移民工作典范。社会事业全面发展。新(改、扩)建学校和幼儿园35所，新增学位24030个，高质量完成城镇小区配套幼儿园治理和“5080”学前教育发展目标，实现义务教育阶段集团化办学全覆盖，成功创建自治区“互联网+教育”示范区。医疗机构增至298家，家庭医生累计签约17万人。文体事业繁荣发展。建成“金凤悦书房”11座、基层综合文化服务中心79个，新增全民健身场地44处、健身路径600套。社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争赢得重要战果，25家单位成功创建民族团结进步示范单位，荣获自治区民族团结进步模范集体称号。
今后五年的指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示，始终坚持以建设先行区为统领，全力抓好现代服务引领区、数字变革先行区、产城融合样板区、城乡品质示范区“四区建设”，着力增强首府核心区产业、人文、生态、服务“四大功能”，深入实施党的建设“七大工程”，坚持稳中求进，坚持改革创新，大力倡导“严细深实勤俭廉”良好作风，团结带领辖区广大党员干部群众在美丽新宁夏建设的火热实践中再谱金凤新篇!
——立足发展高质量，建设现代服务引领区。以五大优势主导产业为抓手，深化供给侧结构性改革，重点推动服务业融合化、数字化、协同化发展，力争到“十四五”末，社会消费品零售总额突破200亿元，现代服务业占比超过40%。实现科技金融、文化旅游、健康医养等现代服务业聚合发展，持续放大高端商业、时尚消费、体验场景、创新业态的集聚效应，构建以金凤为核心、商圈园区为支点、路铁交通为延展、全域全区共享的多层次服务业发展格局，增强对黄河“几”字弯都市圈的辐射服务功能。
——立足治理现代化，建设数字变革先行区。突出数字经济、数字社区和数字政府，完善数字基础设施，构建数字产业体系，探索数字消费模式，提升数字治理水平。打造“智慧金凤”城市大脑，打破信息孤岛和数据分割，建设综合性城市管理数据库，推动数字社区全域普及，实现“科技让生活更美好”的目标。坚持数字产业化、产业数字化，提高阅海湾中央商务区数字经济产业园竞争力，力争到2025年数字经济贡献度提高至50%以上。
——立足城市国际化，建设产城融合样板区。统筹城市生产、生活、生态空间开发，优化重点产业和重大项目布局，形成“百湖映城、产业荣城、建筑识城”的空间形象。加快实施阅海经济区规划，提速环阅海片区综合开发，加速阅海湾中央商务区产城文旅融合，打造国际交流合作中心。优化城南中央居住区空间布局，逐步实现职住平衡，构建环七子连湖生态型生活圈。
——立足生态园林化，建设城乡品质示范区。深入推进美丽街区、美丽家园、美丽乡村建设，以绿道为脉络、湿地为景观，将公共服务与公园体系有机融合，承载生态景观、健身休闲、商业服务等复合功能。在产业园区、居民小区和近郊镇区的缓冲地带建设生态连廊，通过公共空间改善、建筑改造修复、公共活动植入等手段，盘活生态资源。实施区域性空间生态精细修护，配合实施主干道路工程，畅通背街小巷“毛细血管”，实现城市行走“见山、见水、见绿、见园”。深入实施节能减排全民行动，推动既有建筑和城乡照明节能改造，加快电动汽车充电桩基础设施建设。
——突出城市产业功能，推动经济繁荣实现新跨越。深化实施“服务业发展六大行动”，促进服务业做大规模、做优结构、做高层次。着力推动制造业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向转型。支持小牛等骨干龙头企业增强自主创新能力，支持威力传动、康亚药业等企业扩大市场份额。筹办数字经济学院，深化“5G+”应用，培育壮大人工智能、大数据、区块链新兴数字产业。强化“三园一区”招商运营，推动跨境电商发展，招引创新能力强、产业层次高、带动潜力足的产业项目，全力打造高质量发展的园区样板，力争到2025年园区企业年营业收入突破400亿元，累计招引入驻企业8000家以上。
——突出城市人文功能，推动民族团结实现新进步。依托大联动平台打造智慧城市的数字底座、感知体系和智能中枢，实现城市数字社区、农村网格治理全覆盖。落实基层治理“1+6”政策体系，深化“网格吹哨、部门报到”响应机制和闭环管理，实现“小事不出村居、大事不出镇街、难事不出县区”。常态化抓好疫情防控，全面提升城市功能韧性、过程韧性、系统韧性，强化风险防控和应急处置能力。深入开展民族团结进步示范创建活动，“十四五”时期新增示范单位25家以上。实现更多事项便捷办理，确保50%便民惠企服务事项不出社区、不出园区。力争年均实现招商引资到位资金90亿元以上、新增市场主体1.2万户，“十四五”末市场主体总数突破10万户。加强公共文化基础设施建设，深入实施建筑可阅读、街区可漫步、滨水可休憩的文化新空间打造工程，力争人均公共文化设施用地面积达到25平方米。
——突出城市生态功能，推动环境优美实现新改善。深化“四权”改革成果，推动低碳园区、绿色商圈建设。实施重点行业减排降碳行动，提升建筑领域节能标准，加快形成低碳生产方式。落实“四水四定”要求，深化“河湖长+检察长+警长”联动机制，促进水域环境长治久清。均衡布局城市公园绿地，打造环城湿地景观带、中央公园休闲带。开展镇村绿化美化，建设环村林带、乡村公园，提升农村环境品位。围绕环湖生活带、沿河生态带以及河湖保护带，谋划实施一批滨水亲水、园林绿化、节能环保项目。启动两镇农村水系综合整治试点工程，开展桑园沟等流域治理，确保重点入黄排水沟水质保持稳定并持续好转。
——突出城市服务功能，推动人民富裕实现新提升推动实现共同富裕。围绕消费需求升级和新型城镇化，大力扶持现代物流、健康养老、家政服务等劳动密集型行业。每年实现城镇新增就业6000人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。深入实施民生“四大提升行动”，加强低收入家庭和生活困难群众住房、医疗、就业等基本生活救助。以“金凤悦邻里”社区服务体系建设为抓手，做强居民家门口服务功能。打造城市品质标杆。坚持留改拆并举，统筹推进城市更新、旧区改造。纵深推进农村人居环境综合整治，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化“互联网+教育”示范区建设，扩大“互联网+医疗”覆盖面，提升两镇卫生院诊疗水平和服务能力。 记者 范晓儒 吴春霖/文 |
