紧跟国家改革发展布局，银川市创新打造了“一网一表一章一诺一评”极简审批模式(以下简称“五个一”极简审批模式)，并于2021年9月被国务院办公厅电子政务办公室以简报形式向全国推广。如今，“五个一”极简审批模式的制度迭代升级，实现了申请、受理、审批、监管四个方面的效率提升和办事证明材料的压减。
在银川市民大厅，“一表申请”“一网通办”“一诺办证”“一章核验”“一评问效”的极简审批模式顺畅运行，让无数审批难题有了“良方”。通过“一表申请”，纸质表格变网页电子表单，240多个群众和企业最常办的高频事项可“一表申请”。随着银川政务服务事项综合窗口受理平台的运行，多个部门专网系统实现了融合。如今，涉企经营许可、项目投资审批和证明事项3个领域的245项办理事项实行了告知承诺制。银川市审批服务管理局数据查验专用章启用后，14种证明数据可加盖专用章随时查阅。此外，银川已经建起了覆盖市、县(区)、乡镇(街道)三级的“政务服务综合效能监管评价平台”。
今年以来，通过“一表申请”办理药店行业综合许可证达585个，合计减免申请材料13196个，减少总跑动次数2756次，缩减办理总时长24699天，“线上填表”让申请效率大幅提升。
“一网通办”让“多网融合”，63%的市本级事项和2138县(市)区事项、30个乡镇街道事项搭上了“一网通办”的“快车”，窗口人员平均跑动次数减少60%，单个事项从受理到办结总时长减少25%，受理效率大幅提升。
今年以来，银川已经有213个事项实现了平台支撑下的告知承诺方式办理，可减免材料182件。截至8月中旬，企业通过告知承诺方式办件40502件，个人通过告知承诺方式办件65232件，总计减少需提交的材料超19万件，“一诺办证”正成为准营类事项办理的新标准。
电子证照、“一章核验”数据、电子营业执照等数据信息集中汇聚，让行政审批改革的福利不断释放。目前，全市1276个事项中，已有414个事项的办理可以利用数据共享功能实现部分材料免提交，应用最广的办理房产证事项，群众平均等待时间已由63分钟下降至29分钟。
随着“数字监管”效率提升，全市2000多名政务服务人员全部实行系统化管理，评价率从85%提升至98%，监管处理超期办件2000多件，监管效率与日俱增。 (记者陈玲杨韶华) |
