聚焦我区脱贫攻坚、企业科技创新、同城化建设，关注农村“三留守”人员、城乡环境改善、民族文化保护……自治区政协积极发挥协商民主平台作用，紧扣改革发展，回应民生关切，截至目前，2016年确定的12项协商计划已顺利完成。
一年来，十届自治区政协不断完善协商计划工作外部运行机制，探索政协协商议题提出办法，形成了向各方广泛“征题”、政协主席会议“选题”、党委政府政协领导沟通“商题”、党委常委会议专题研究“定题”的工作机制。
《政协协商年度工作计划》首次由自治区党委办公厅、政府办公厅和政协办公厅联合发文，从征集到的80多个选题中确定了我区精准脱贫攻坚、提升企业科技创新能力等12项协商议题。每项议题调研均由自治区政协副主席带队，再经过集中议政、充分协商，提出有价值、有分量、可操作的对策建议，为自治区党委、政府科学决策提供参考。
自治区领导高度重视协商成果，凡是协商后形成的建议案、报告，党政主要领导都亲自批阅。自治区党委书记李建华审阅协商计划报告9件，对其中2件作出重要批示;自治区主席咸辉作出重要批示1次;各分管主要领导作出批示16次，协商成果含金量不断加大。
自治区党委将协商成果办理纳入日常工作程序，明确部门承办责任，设置办理时限，提出具体要求;在此基础上，党委办公厅对部门反馈意见进行二次归纳整理，围绕协商成果所提建议逐条提出办理意见，确保协商成果落到实处。自治区政府主要领导积极参加协商议政会议和活动，倾听政协意见建议;在办理过程中注重协商统筹，推动协商成果快速落地生根。各职能部门对协商成果虚心采纳、积极办理落实，使得2016年政协协商取得良好成效。
专题议政常委会议协商
推进精准脱贫攻坚
共圆全面小康梦
执行情况：由自治区政协港澳台侨和外事委员会及民族和宗教委员会承办。调研组深入中部干旱带和南部山区的吴忠、固原和中卫市的9个贫困县(区)进行实地调研。自治区政协十届二十四次常委会议围绕此议题进行协商议政。会后形成建议案，报送自治区党委、政府及相关厅局。
协商成果：建议完善民生兜底的综合政策保障体系;
统筹社会扶贫力量;
加大基础设施建设力度;
强化产业扶持力度。
落实情况：由自治区扶贫办牵头，发改委、教育厅、人社厅、交通厅、水利厅、卫计委等部门配合办理，并积极采纳建议，拟采取提高扶贫资金整合度，赋予县级统筹整合使用财政涉农资金自主权;启动实施非公有制企业和商协会组织与贫困村结对“百企帮百村”脱贫行动;在扶贫项目、资金使用上，向有发展意愿、发展能力的贫困户倾斜，力争将资金变为脱贫奖励;探索互助资金与金融资金捆绑放大机制等有效措施推进我区精准脱贫工作。
提升企业科技创新能力
力促企业迸发发展活力
执行情况：由自治区政协经济委员会及教科文卫体委员会承办。自治区政协十届二十五次常委会议围绕此议题进行了协商议政。会后形成建议案，报送自治区党委、政府及相关厅局。
协商成果：建议加强政策设计和引导，增强政策执行力;
建立科技投入稳定增长的长效机制;
建立健全符合宁夏实际的人才体制机制;
推动协同创新，全面提升企业科技创新能力;
建立有效激发各方活力的激励机制。
落实情况：由自治区科技厅牵头办理，财政厅、人社厅、经信委等部门表示，建议案客观分析了我区企业科技创新方面存在的问题，并提出对策，对于提升我区企业科技创新能力具有重要借鉴意义，要将协商成果意见建议纳入实际工作，进一步推进此项工作。
主席会议专题协商
加快我区同城化建设进程 推进宁夏空间发展战略规划实施
执行情况：由自治区政协港澳台侨和外事委员会承办。调研组实地进行调研，并与有关部门进行深入的协商讨论，形成专题协商报告，经自治区政协十届四十九次主席会议审议通过，报送自治区党委、政府及相关厅局。
协商成果：建议统一思想认识，认真落实中央空间规划试点;推进“两带”建设，构筑同城化基本格局;
建立区域协调机制，突破一体化发展瓶颈;
加快小城镇建设，整体推进同城化步伐。
落实情况：由自治区规划办牵头，发改委、国土厅、住建厅等部门表示要力求把报告中的好思路、好办法、好措施运用好，把建议尽快转化为具体措施，推进我区空间发展战略规划实施。
加强农业社会化服务体系建设 推动我区农业现代化加快发展
执行情况：由自治区政协办公厅及人口资源环境委员会承办。调研组与自治区农牧厅、供销社、金融管理局等部门进行深入研讨与协商，形成专题协商报告，经自治区政协十届四十九次主席会议审议通过，报送自治区党委、政府及相关厅局。
协商成果：建议以县为单位试点农业社会化服务体系建设;
全力培育多元化服务主体;
建立健全和完善科技人员参与农业服务的激励机制;
规范农业社会化服务管理;
建立协同互联的农业信息服务平台。
落实情况：由自治区党委农办牵头办理，农牧厅、科技厅、信建办负责人表示将认真梳理，吸收采纳，尽快拿出具体措施，在今后的工作中进一步抓好落实。
关注农村“三留守”人员 促进农村社会和谐稳定
执行情况：由自治区政协办公厅及社会和法制委员会承办。自治区政协围绕议题召开协商会议，教育厅、民政厅、妇联负责同志分别介绍了我区农村“三留守”人员工作有关情况。会后，形成专题协商报告，经自治区政协十届四十八次主席会议审议通过，报送自治区党委、政府及相关厅局。
协商成果：建议把农村“三留守”人员纳入到自治区精准扶贫的大“盘子”统筹考虑;
建立多元化农村“三留守”人员帮扶联动机制;
帮助返乡创业人员及留守妇女选准选好创业项目;
引导社会力量参与农村“三留守”人员关爱服务体系建设;
助推农村“三留守”人员社会帮扶机制常态化;
积极探索建立推进农村留守老人社会化养老机制。
落实情况：由自治区民政厅牵头，党委组织部、政法委、教育厅、妇联、团委、扶贫办配合办理。民政厅拟在全区建立农村“三留守”关爱行动督导员补贴制度，为全区2265个村委会配备“三留守”关爱行动督导员;在全区留守儿童相对集中的村委会建设400个“儿童之家”;联合自治区综治办、高级人民法院等9部门，在全区开展为期一年的农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。
推进电力体制改革 降低企业综合经营成本
执行情况：由自治区政协经济委员会承办。调研中，在获悉国家发改委批复的2016-2018年宁夏电网输配电价中包含2分钱的农网还贷资金后，调研组及时建议将农网还贷资金单列为政府基金及附加计算，被自治区发改委和物价局采纳。此后，自治区政协邀请各方代表与发改委、经信委、物价局及宁夏电力公司开展专题协商，会上反映的“减轻用电企业负担，改进基本电费计收方式”问题，宁夏电力公司进行了专题研究并决定在国家未明确政策前先行先试。会后，形成专题协商报告，经政协十届四十三次主席会议审议通过，报送自治区党委、政府及相关厅局。
协商成果：建议加大电力体制改革力度，加快市场化进程;
构建有效竞争的电力市场交易体系;
激活企业内在活力，切实降低企业用电成本。
落实情况：由自治区发改委牵头，经信委、物价局、电力公司配合办理。相关部门将结合具体工作，通过强化电网企业总收入与价格水平监管、建立健全电力市场竞争机制，鼓励发电、用电企业签订中长期交易合同，自主决定交易电量、价格，多渠道补贴企业电价，推动企业降本增效，尽快出台《关于开展电能替代工作的实施意见》等措施逐步加以解决。
发挥科技社团在科技创新中的作用 推动我区科技创新体系建设
执行情况：由自治区政协教科文卫体委员会承办。调研组围绕议题深入区内外进行调研，分别与科技社团负责人、企业技术骨干及相关部门开展协商活动，形成专题协商报告，经自治区政协十届四十六次主席会议审议通过，报送自治区党委、政府及相关厅局。
协商成果：建议在工作环境上给予支持;在政策环境上给予支持;发挥社会各方面的力量，大力促进科技社团的健康发展。
落实情况：自治区编办、科技厅、科协组成调研组，赴北京、内蒙古对科技社团有序承接政府转移职能情况进行调研。在此基础上，由发改委牵头，编办等部门配合办理，主要采取以下措施：抓紧起草《宁夏科协所属学会有序承接政府转移职能试点方案》，明确将有关职能整体或部分交由科技社团承担;起草《关于实施我区创新驱动助力工程的意见》，明确自治区科协及各市、县科协，各市县(区)党委、政府和各学会的职责、任务及保障措施;提高财政补助金额。
依法加强基层宗教事务管理 提高我区宗教事务管理水平
执行情况：由自治区政协民族和宗教委员会承办。调研组会同自治区政府办公厅、党委统战部、民委(宗教局)、人力资源和社会保障厅、编办及自治区五大宗教团体负责人等开展专题协商，形成调研报告，经自治区政协十届四十三次主席会议审议通过，报送自治区党委、政府及相关厅局。
协商成果：建议依法加强管理，完善宗教工作的地方法律法规;
加大培训力度，进一步强化“三支队伍”建设;
强化基层力量，努力解决宗教管理方面的实际问题。
落实情况：由自治区党委统战部牵头，组织部、编办、民委等部门在深入研究、反复讨论的基础上提出：建立宗教工作联席会议制度，指导各地建立健全宗教工作领导机制，完善县乡村三级宗教工作网络和两级责任制;制定下发关于加强和改进新形势下宗教工作的《实施意见》;建立健全宗教事务管理的系列规章制度，完善配套制度等对策措施。
加强刑罚执行监督工作 维护我区社会安全稳定
执行情况：由自治区政协社会和法制委员会承办。自治区政协围绕议题与相关部门开展专题协商，自治区检察院、司法厅负责同志与委员们进行了深层次的协商交流。会后，形成专题协商报告，经自治区政协十届四十六次主席会议审议通过，报送自治区党委、政府及相关厅局。
协商成果：建议以深化改革为统领，进一步健全刑罚执行监督工作机制;
以提升能力为根本，进一步推进刑罚执行监督队伍建设;
以深化协调为核心，进一步解决刑罚执行监督中的难题;
以强化保障为支撑，进一步夯实刑罚执行监督工作基础;
以探索创新为引领，进一步促进社区矫正工作规范发展。
落实情况：报告由自治区政法委牵头，高院、检察院、司法厅等部门配合办理，针对报告所提建议，提出以下措施：研究出台《关于进一步健全完善刑罚执行监督工作机制的实施意见》《社区矫正执行规定》等规章制度;尽快出台刑罚执行工作联席会议制度，推进法院、检察院等部门刑罚执行信息系统联网;尽快建成减刑、假释网上协同办案平台和社区矫正信息共享平台;将老病残罪犯减刑和假释纳入正在起草的《宁夏回族自治区办理减刑、假释案件实施细则(试行)》;争取国家有关部门对吴忠、固原监狱迁建、改扩建列入国家支持地方政法基础设施“十三五”规划项目库。
提升城乡生活垃圾处理能力 促进城乡环境持续改善
执行情况：由自治区政协人口资源环境委员会承办。调研组听取自治区住建厅、环保厅有关情况通报，赴银川市、石嘴山市实地考察，并召开专题议政会，与相关部门进行现场协商。会后，形成专题协商报告，经自治区政协十届四十八次主席会议审议通过，报送自治区党委、政府及相关厅局。
协商成果：建议建立完善生活垃圾资源化利用政策保障机制;构建城乡生活垃圾一体化管理体系;
有选择地推进生活垃圾分类;
把生活垃圾焚烧作为现阶段末端处理的重点;
强化餐厨垃圾的收集管理工作。
落实情况：环保厅将根据农村生活垃圾处理的“资源化、无害化、减量化”的运行模式，实施分类收集、分类处理，推行垃圾不落地工作模式，减少垃圾中转站建设和人工投入。
加强民族文化保护与传承 促进我区民族文化产业发展
执行情况：由自治区政协文史和学习委员会承办。调研组赴中卫、固原市进行专题调研，形成调研报告，经自治区政协十届四十八次主席会议审议通过，报送自治区党委、政府及相关厅局。
协商成果：建议加强领导，夯实民族文化产业发展基础;
多措并举，增强民族文化产业发展活力;
培育产业，增强民族文化产业竞争力。
落实情况：由自治区文化厅牵头，民委(宗教局)、财政厅、人社厅、商务厅配合办理，相关部门表示将认真梳理，吸收采纳，进一步完善制度，改进措施，加强我区民族文化保护与传承工作。
加强城市交通配套设施建设 努力缓解银川城市交通拥堵
执行情况：由自治区政协提案委员会承办。调研组先后4次召开协商座谈会，并在媒体开展“我为首府交通献良策”征集活动。自治区政协邀请各方代表召开专题咨政协商会。会后，形成专题咨政协商情况报告，经自治区政协十届四十五次主席会议审议通过，报送自治区党委、政府及相关厅局。
协商成果：建议坚持规划引领，科学把握、超前谋划银川城市交通未来发展;
上下联动，建立统一协调的城市道路交通管理新机制;
加大投入，积极构建完善的城市路网体系;
制定有效措施，实现公交优先发展战略;
改进工作方式，提高城市交通管理的智能化水平;
注重相关政策研究，加快城市交通立法步伐。
落实情况：由银川市牵头落实，发改、公安、住建、交通、规划、改革办配合办理，提出了完善出台相关规章制度;启动实施30条市政道路工程、10条地下综合管廊、10条街巷改造等项目;推进银川至宁东城际铁路制式研究，推进银新铁路走廊改造再利用问题研究;加快推进快速公交2号线及银川综合客运枢纽建设;分类解决“停车难”问题等一系列缓解银川城市交通拥堵的具体措施。(记者 房名名 姜 璐) |
