“作为生态环境部门服务经济社会发展的重要一环，环境影响评价是守住绿水青山的第一道防线。”1月18日，自治区生态环境厅负责人介绍，2023年，宁夏生态环境系统围绕项目需求抢时间、抓进度，前移关口、延伸服务，创新环评审批，持续推动环评审批提速增效，截至当年年底，青铜峡工业园区热力岛项目、贺兰山东麓防洪治理工程等5405个建设项目享受到宁夏环评改革的红利。
新年伊始，青铜峡工业园区热力岛项目进入土建和设备安装阶段。“目前，热力岛工程进度比预计工期提前了近2个月，这2个月时间是在环评环节省出来的。”热力岛项目建设负责人赵黎明告诉记者，去年2月，热力岛项目通过自治区发改委项目核准，此后，从编制项目环评报告书、专家评审，到环评批复，仅用了30天时间，较以往提前了2个月，为企业前期项目规划、建设、办理手续争取了更多时间。
“对于重大项目，我们围绕项目生态环境影响审批存在的难题开展帮扶，实现环评审批提速增效。”自治区生态环境厅负责人说，“实施环评改革后，我们鼓励项目建设单位自主开展环境影响后评价，给企业带来了便捷。”去年，自治区生态环境厅先后向王洼二矿、韦二煤矿北井等项目发送《保供煤矿环评审批服务单》，安排专人定期跟进对接，开展指导帮扶，完成丁家梁煤矿、大井沟煤矿等项目环评审批及红四煤矿、马莲台煤矿等项目环境影响后评价备案，共新增煤炭产能250万吨/年，环评服务保障保煤保供工作走在全国前列。
宁夏贺兰山东麓防洪治理工程是自治区重点项目之一，工程实施涉及银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市及11个县(区)，以及贺兰山自然保护区及水源地等生态敏感区，环境保护管理要求高，环评审批难度大，承接该项目的宁夏水利工程建设中心负责人有些犯难，但难题很快迎刃而解。“自治区生态环境厅专门成立了工作专班，提前介入项目，开辟绿色通道，多次组织有关部门及专家与我们面对面梳理难点，解决难题，推动了工程进度。”宁夏水利工程建设中心负责人说。
截至2023年年底，全区共完成审批建设项目环境影响报告书(表)1119个，涉及总投资约2735.38亿元;完成建设项目环境影响登记表备案4286个，涉及总投资额约1503.83亿元。 (记者 李锦 实习生 王羽洁)
让审批快起来 让项目建设跑起来
环境影响评价作为生态环境保护的“第一道防线”，是大部分工业企业开展项目建设的必要手续，环评能不能达标也直接关系到项目的落地与实施，称其为项目“准生证”也不为过。按理说，只要项目建设合乎规定，办理“准生证”应该不难，但现实中，不少企业在开工建设初期却遭遇环评审批难，面临着诸如复杂项目审批流程长、速度慢，环评文件退回修改次数多，部分环评文件编制时间长、质量差等堵点难点痛点。
于企业而言，时间就是金钱、效率就是生命，更何况，一些重大项目建设关乎地区长远发展，称得上是高质量发展的“加速器”和“压舱石”，倘若项目推进慢一步，就会一步被动、步步被动。所以，如何在守好环评“质量关”的同时提速审批，为项目建设抢时间、为企业发展赢得“时间差”，已不容回避，也亟待解决。
不得不说，近年来，我区在全面深化环评“放管服”改革、更好服务市场主体上所作的努力，值得点赞，5405个建设项目享受到环评改革红利就是最好的证明。但市场形势瞬息万变，改革发展不能停顿。推进环评改革、规范审批行为、提高审批效率，往小了说是为企业发展、为项目建设保驾护航;往大了说，是推进生态环境质量实现根本好转，推进经济社会高质量发展的题中之义。在这道仍需不断努力的应答题面前，既做到严格执行环评制度、提升源头预防效能，又做到创新环评改革、优化营商环境，才能让环评服务经济社会发展大局的作用发挥到最大。(沈 琪) |
