宁夏水权交易还存在机制不够健全、交易成本较高、交易便利性不够、交易专业性“撮合”不足等问题，对水权交易形成制约。“水权交易的前提是实现水量收储，但由于缺乏收储的基础条件，也使水权交易难以得到有效支撑。市场交易激励机制不够健全，使一些用水户的节水动力未被充分激发，影响市场活力，也影响银行、社会投融资机构等的参与热情。”9月1日，宁夏党校决策咨询部副教授龙生平说。
龙生平告诉记者，让水流动起来、效益发挥出来，亟需增强水权意识、健全交易机制。培育水权“经理人”促进交易。当前，用水权交易已经纳入自治区公共资源交易平台，分两级市场进行交易管理，跨市县、跨行业、跨灌域用水权交易形成了一级市场，二级市场为县域内用水权收储调配及用水大户、农户间的用水权交易市场。水量达到2万立方米以上的工业用水权交易则纳入一级市场交易。目前，水权收储交易“撮合”的角色由水行政管理单位担当。
龙生平建议，建立用水权分级收储制度，鼓励收储政府投资节约的水量、政府无偿配置节余的水量等，盘活存量水资源、增加可交易水权。记者获悉，早在2017年，自治区水利厅在行业内印发过收储办法，但执行力不够理想。当前，更加完善的《宁夏用水权收储交易管理办法》正在修订。 |
